TEMPO.CO, Jakarta - Ketika Donald Trump kalah dari Joe Biden dalam pilpres AS, ia mengirimkan memo tidak lazim dengan memerintahkan menarik semua pasukan AS yang ditempatkan di seluruh dunia.
Pada 16 Mei 2021, Axios merilis bagaimana hari-hari terakhir masa kepresidenan Donald Trump sampai insiden serangan ke Capitol AS.
Pada 9 November 2020, John McEntee, salah satu ajudan Donald Trump yang paling disukai, memberikan secarik kertas kepada pensiunan Kolonel Angkatan Darat Douglas Macgregor dengan beberapa catatan tertulis.
"Ini yang diinginkan presiden untuk Anda lakukan:
1. Keluarkan kita dari Afganistan.
2. Keluarkan kita dari Irak dan Suriah.
3. Selesaikan penarikan dari Jerman.
4. Keluarkan kita dari Afrika."
Memo itu diberikan beberapa hari setelah Trump kalah dalam pencalonan kembali, 10 minggu sebelum akhir masa kepresidenannya dan beberapa saat setelah Macgregor ditawari jabatan sebagai penasihat senior untuk pelaksana tugas Menteri Pertahanan Christopher Miller, Axios melaporkan.
Macgregor terkejut dengan isi memo. Ia ragu semua perintah memo Trump bisa direalisasikan sebelum 20 Januari.
"Kalau begitu lakukan sebanyak yang Anda bisa," jawab McEntee.
Menurut Macgregor, Miller kemungkinan tidak punya wewenang untuk melaksanakan perintah Trump untuk penarikan total pasukan AS karena kapasitasnya sebagai pelaksana tugas.
Memo satu halaman itu dikirim oleh kurir ke kantor Christopher Miller dua hari kemudian, pada sore hari tanggal 11 November. Perintah itu tiba-tiba datang entah dari mana, dan instruksinya, yang ditandatangani oleh Trump, sangat mengejutkan.
"Semua pasukan militer AS harus ditarik dari Somalia pada 31 Desember 2020. Semua pasukan AS akan ditarik dari Afganistan pada 15 Januari 2021," tulis memo itu.
Seorang mantan Baret Hijau, Miller telah mengarahkan Pusat Kontra Terorisme Nasional dan terbiasa mengikuti proses.
Trump menunjuknya untuk menjalankan Pentagon setelah pemecatan Mark Esper. Itu adalah hari ketiga Miller bekerja.
Berita tentang memo itu menyebar dengan cepat ke seluruh Pentagon. Petinggi militer, termasuk Kepala Staf Gabungan Jenderal Mark Milley, terkejut.
Memo itu muncul tanpa konsultasi, tanpa masukan, tanpa proses, dan mempertimbangkan konsekuensi atau menawarkan opsi alternatif.
Penasihat Gedung Putih Pat Cipollone dan penasihat keamanan nasional, Robert O'Brien sama-sama tidak tahu apa perintah itu atau dari mana asalnya.
Begitu pula dengan kantor sekretaris staf, yang tugasnya memeriksa semua kertas yang sampai ke meja presiden. Namun kertas itu memiliki tanda tangan khas Trump.
Para pemimpin keamanan nasional teratas pemerintah AS segera menyadari bahwa mereka sedang berurusan dengan operasi yang tidak bisa dibukukan oleh panglima tertinggi itu sendiri.
Pada 10 November, salah satu bawahan McEntee yang sedang menyusun memo untuk presiden menelepon Macgregor untuk mengatakan bahwa mereka tidak tahu bagaimana menarik pasukan AS di seluruh dunia dalam waktu singkat.
"Ambil memorandum keputusan presiden dari lemari arsip, dan itulah yang Anda modelkan, dan itu akan memiliki semua otoritas yang Anda butuhkan dan orang-orang secara khusus kepada siapa perintah harus disampaikan," kata Macgregor.
"Mari kita mulai dulu dengan Afganistan," lanjutnya.
Macgregor tidak mendengar apa-apa lagi dari Gedung Putih dan heran ketika dia menemukan dua hari kemudian bahwa memo itu tidak segera ditandatangani oleh Trump pada 11 November, tetapi juga telah dirancang ulang.
Tanggal penarikan Afganistan telah diubah dari 31 Desember menjadi 15 Januari.
Demikian pula tanggal perintah penarikan dari Somalia telah diubah dari 15 Januari menjadi 31 Desember. Kedua tanggal tersebut dirancang untuk mengeluarkan pasukan AS dari kedua negara sebelum Trump meninggalkan Gedung Putih pada 20 Januari.
Memo itu tidak berisi instruksi untuk penarikan pasukan AS dari Irak dan Suriah, atau Jerman, yang tampaknya menurut Macgregor tidak dapat dilakukan pada waktunya.
Direktur Pusat Kontra Terorisme Nasional Christopher Miller bersaksi di sidang Senat Keamanan Dalam Negeri dan Komite Urusan Pemerintah tentang "Ancaman terhadap Tanah Air" di Capitol Hill di Washington, AS, 24 September 2020. [REUTERS / Joshua Roberts]
Memo yang diminta Macgregor telah disusun oleh seorang staf dari Kantor Personalia Kepresidenan, dibawa ke presiden, ditandatangani, dan kemudian dikirim ke Miller dalam waktu 48 jam.
Christopher Miller memanggil Macgregor ke kantornya dan memberitahunya bahwa dia telah menerima panggilan telepon dengan marah dari para pejabat yang mengetahui perintah tersebut, termasuk Pemimpin Mayoritas Senat, Mitch McConnell.
Miller langsung curiga Macgregor terlibat dalam skema saluran belakang ini. Miller sendiri menganggap dirinya pendukung penuh penarikan pasukan AS dari Irak, Suriah, dan Afganistan, tetapi juga percaya bahwa perintah itu sudah mati sebelum dikeluarkan.
Dalam pertemuan Oval Office, O'Brien mengingatkan Trump bahwa mereka telah menyetujui rencana yang lebih sederhana untuk mengurangi jumlah pasukan di Afganistan menjadi 2.500 pada awal 2021.
Pejabat administrasi Trump tidak memberikan penjelasan singkat kepada para pemimpin kongres atau sekutu utama AS menjelang pengumuman Miller pada 17 November bahwa kehadiran pasukan AS di Afganistan akan dikurangi dari 4.500 menjadi 2.500 pada pertengahan Januari.
Sekarang, rencana penarikan yang pernah dicemooh Milley tampak seperti berkah bagi para jenderal. Selain 2.500 pasukan AS, akan ada ribuan kontraktor AS tambahan, pasukan NATO, dan kontraktor NATO yang semuanya tersisa di Afganistan, yang dipandang sebagai kekuatan yang cukup untuk mempertahankan kemampuan kontraterorisme.
O'Brien mengatakan kepada Presiden Donald Trump bahwa penarikan 2.500 tentara di Afganistan adalah cara terdekat Trump untuk memenuhi janji kampanyenya sambil melindungi kepentingan AS dan mempertahankan pengaruh dalam negosiasi perdamaian dengan Taliban.
Baca juga: Facebook Pertahankan Pemblokiran Akun Donald Trump dari Platformnya
