TEMPO.CO, Jakarta - Sehari setelah Dewan Keamanan PBB mengadopsi resolusi yang menuntut gencatan senjata antara Israel dan Hamas dan pembebasan sandera, perang di Jalur Gaza belum berhenti, Israel masih terus mengebom Gaza, pasukannya masih menghalangi bantuan kemanusiaan dan Hamas belum membebaskan siapa pun, militan Palestina belum membebaskan siapa pun.
Berikut rincian implementasi resolusi tersebut:
Apakah resolusi ini mengikat secara hukum?
Berdasarkan Piagam PBB pasal 25, "anggota PBB setuju untuk menerima dan melaksanakan keputusan Dewan Keamanan."
“Semua resolusi Dewan Keamanan adalah hukum internasional. Jadi, resolusi tersebut sama mengikatnya dengan hukum internasional,” kata wakil juru bicara PBB Farhan Haq pada Senin. “Pada akhirnya, implementasinya bergantung pada kemauan internasional.”
Apa yang terjadi jika resolusi ini tidak dilaksanakan?
Dewan Keamanan PBB mempunyai kemampuan untuk menjatuhkan sanksi dan memberi wewenang kekuatan militer untuk memelihara atau memulihkan perdamaian dan keamanan internasional.
Tindakan tersebut memerlukan pengambilan resolusi DK PBB. Untuk bisa lolos, sebuah resolusi memerlukan setidaknya sembilan suara setuju dan tidak ada veto dari Amerika Serikat, Rusia, Cina, Prancis, atau Inggris.
Kecil kemungkinan dewan akan mengambil tindakan apa pun terhadap Israel atau Hamas jika tidak menerapkan resolusi yang menuntut gencatan senjata selama bulan suci Ramadhan, yang akan berakhir dua minggu lagi, dan pembebasan sandera.
Apa yang dilakukan Amerika Serikat?
Amerika Serikat menghilangkan perlindungan tradisional PBB terhadap sekutunya, Israel, dengan abstain dalam pemungutan suara pada hari Senin, dan bukannya menggunakan hak veto. Namun Washington juga menggambarkan teks singkat tersebut sebagai “tidak mengikat.”
Duta Besar AS untuk PBB Linda Thomas-Greenfield mengatakan pada Senin bahwa AS sepenuhnya mendukung “beberapa tujuan penting dalam resolusi tidak mengikat ini,” namun tidak setuju dengan semua yang ada dalam resolusi tersebut – yang juga tidak mengutuk Hamas.
Hal ini langsung memicu penolakan dari anggota Dewan Keamanan lainnya, negara-negara PBB, dan kelompok hak asasi manusia serta menimbulkan pertanyaan tentang bagaimana hal ini dapat mempengaruhi upaya Washington untuk mengatasi krisis global lainnya di PBB.
Apa yang mungkin terjadi dari pandangan AS tersebut?
Kelompok-kelompok HAM mengatakan klaim Amerika bahwa resolusi Senin itu tidak mengikat dapat menimbulkan masalah di masa depan.
Louis Charbonneau, direktur Human Rights Watch di PBB, mengatakan posisi AS “berisiko membuat negara-negara cenderung tidak mematuhinya, dan itu termasuk keputusan yang ingin diimplementasikan oleh AS.”
Sherine Tadros, Perwakilan PBB untuk Amnesty International, mengatakan bahwa Piagam PBB jelas mengenai sifat mengikat dari resolusi Dewan Keamanan, dan menambahkan: "Saya tidak ingat pernah mendengar AS mempertanyakan sifat mengikat tersebut ketika menyangkut resolusi lain yang diadopsi, mengenai Suriah untuk contoh."
“Apa yang dilakukan AS tidak hanya membuat penerapan resolusi yang seharusnya menyelamatkan nyawa – baik Israel maupun Palestina – menjadi lebih sulit, namun juga merusak seluruh sistem internasional,” katanya.
