TEMPO.CO, Jakarta - Putusan Mahkamah Internasional minggu lalu terhadap Israel hanyalah tanda terbaru dari meningkatnya tekanan publik yang dihadapi negara tersebut di tengah perang yang sedang berlangsung di Gaza.

Namun, kasus ini terjadi sebelum perang - sebagai hasil dari permintaan Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) pada 2022 agar pengadilan memberikan pendapat mengenai pendudukan Israel yang terus berlanjut atas wilayah Palestina.

ICJ dengan tegas menentang Israel dalam opini yang dikeluarkan pada Jumat, 19 Juli 2024, menyebut pendudukan itu melanggar hukum dan menyatakan bahwa membangun permukiman di Tepi Barat yang diduduki dan Yerusalem Timur yang diduduki adalah tindakan yang melanggar hukum. Pengadilan menolak argumen apa pun yang menyatakan bahwa Israel memiliki kedaulatan atas wilayah-wilayah tersebut, terlepas dari klaim-klaimnya. Ketua pengadilan juga mengatakan bahwa hukum Israel di wilayah pendudukan "sama saja dengan kejahatan apartheid".

Otoritas Palestina sangat senang dengan pendapat pengadilan, dengan Menteri Luar Negeri Palestina Riad Malki menyebutnya sebagai "momen penting bagi Palestina". Seperti yang sudah diduga, Israel menolak keputusan tersebut, menyebutnya "salah".

Namun, jika hal ini begitu penting, apa yang bisa diharapkan selanjutnya?

Putusan ICJ merupakan "pendapat penasehat" - tidak mengikat. Karena permintaan awal untuk pendapat dikeluarkan oleh Majelis Umum PBB, maka pertanyaan tersebut sekarang akan kembali ke badan tersebut, yang akan "memutuskan bagaimana untuk melanjutkan masalah ini", demikian ditegaskan oleh Farhan Haq, wakil juru bicara Sekretaris Jenderal PBB.

Resolusi yang disahkan oleh Majelis Umum tidak mengikat, namun tetap memiliki bobot, karena berasal dari badan yang mewakili semua negara anggota.

Dan meskipun Majelis Umum tidak memiliki kekuatan untuk mengeluarkan negara anggota PBB tanpa persetujuan dari Dewan Keamanan PBB, Majelis Umum memiliki kemampuan untuk menangguhkan hak-hak dan keistimewaannya, yang berarti bahwa negara tersebut tidak akan dapat berpartisipasi dalam sidang Majelis Umum dan badan-badan PBB lainnya.

Hal ini terutama terjadi pada 1974, ketika negara-negara anggota memilih untuk menangguhkan keikutsertaan Afrika Selatan yang menganut sistem apartheid, atas keberatan Amerika Serikat, Inggris, dan Prancis, yang membantu mengubah rezim apartheid di Afrika Selatan menjadi negara paria, meskipun ada penolakan dari Barat.

Hassan Ben Imran, seorang anggota dewan Law for Palestine, berpendapat bahwa - dengan Dewan Keamanan PBB yang "dikompromikan dan dilumpuhkan" sebagai akibat dari hak veto Amerika Serikat - Majelis Umum harus mengambil alih kepemimpinan.

"Israel tidak memberi kita alasan untuk berasumsi bahwa mereka akan menghormati putusan [ICJ], bahkan para pemimpin tertinggi mereka secara terbuka mengatakan demikian," kata Ben Imran. "Oleh karena itu, satu-satunya jalan ke depan adalah sanksi politik, ekonomi dan militer melalui Majelis Umum PBB... Seperti halnya apartheid Afrika Selatan, Israel harus ditangguhkan, atau dilengserkan, dari PBB, FIFA, Olimpiade, dan forum-forum lainnya. Majelis Umum PBB dapat memulai tindakan ini."

Omar H Rahman, seorang rekan di Dewan Timur Tengah untuk Urusan Global, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa keputusan ICJ "memberikan Palestina dan para pendukungnya sebuah alat yang sangat kuat untuk memobilisasi komunitas internasional untuk menekan Israel".

<!--more-->

Isolasi Israel

Dengan Israel menghadapi kasus genosida terpisah yang diajukan oleh Afrika Selatan di ICJ, dan permohonan surat perintah penangkapan untuk Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu dan Menteri Pertahanan Yoav Gallant di Mahkamah Pidana Internasional, Israel menghadapi masalah hukum yang semakin besar. Keputusan ICJ minggu lalu mengenai kehadiran Israel di wilayah pendudukan hanya menambah kemungkinan bahwa Israel akan kalah dalam kasus-kasus tersebut.

Keputusan ICJ minggu lalu mengenai kehadiran Israel di wilayah pendudukan hanya menambah kemungkinan bahwa Israel akan kalah dalam kasus-kasus tersebut.

Mai El-Sadany, direktur eksekutif Institut Tahrir untuk Kebijakan Timur Tengah, mengatakan bahwa keputusan ICJ akan memiliki konsekuensi.

"Pengadilan tertinggi di dunia menetapkan dengan jelas ilegalitas pendudukan Israel serta kebijakan dan praktik pemukimannya; menggambarkan situasi ini sebagai segregasi rasial dan apartheid; dan menyoroti kewajiban negara-negara lain untuk tidak membantu atau membantu mempertahankan kehadiran Israel di OPT [wilayah Palestina yang diduduki]," ujar El-Sadany.

"Dengan demikian, laporan ini menjabarkan fakta-fakta dan kesimpulan yang dapat digunakan oleh para diplomat dalam negosiasi mereka, yang dapat dimanfaatkan oleh negara-negara dalam hubungan bilateral mereka, yang dapat dilaporkan dan digunakan oleh para wartawan yang meliput masalah ini, dan yang dapat digunakan oleh para pengacara dan advokat dalam proses pengadilan dan pekerjaan masyarakat sipil," ia menambahkan.

El-Sadany mengatakan bahwa konfirmasi ICJ yang menganggap Gaza sebagai bagian dari wilayah Palestina yang diduduki Israel dapat berdampak pada kasus genosida yang terpisah, karena negara yang menduduki memiliki "kewajiban dan tugas" terhadap orang-orang yang tinggal di tanah yang didudukinya. Ben Imran berpendapat bahwa keputusan tersebut "mengakhiri perdebatan hukum mengenai apakah Israel, sebagai negara pendudukan, berhak untuk mengklaim hak untuk membela diri dari serangan yang berasal dari wilayah yang didudukinya".

Dengan keputusan bahwa wilayah Palestina diduduki secara tidak sah, Ben Imran yakin Israel tidak dapat lagi menggunakan klaim pembelaan diri.

<!--more-->

Pencaplokan

Israel telah melipatgandakan posisinya, menolak untuk menyerah di Yerusalem Timur dan Tepi Barat. "Orang-orang Yahudi bukanlah penakluk di tanah mereka sendiri," kata Netanyahu, seraya menambahkan bahwa "legalitas pemukiman Israel di semua wilayah tanah air kami tidak dapat diganggu gugat". Politisi sayap kanan lainnya menyerukan pencaplokan Tepi Barat, dan bahkan sebelum keputusan ICJ, parlemen Israel dengan tegas menolak pembentukan negara Palestina.

Sudah lama ada kekhawatiran bahwa Israel pada akhirnya akan mencaplok Tepi Barat yang diduduki, seperti yang telah dilakukannya terhadap Yerusalem Timur yang diduduki dan Dataran Tinggi Golan yang diduduki.

Tindakan yang terakhir ini diakui oleh mantan presiden AS, Donald Trump, dan mungkin saja pemerintah Israel sekarang berharap bahwa pemerintahan Trump yang baru akan memberikan perlindungan untuk mencaplok Tepi Barat, mengintensifkan penghancuran Gaza dan mengabaikan tekanan internasional untuk memberikan hak-hak Palestina.

Rahman tidak percaya bahwa keputusan ICJ membuat aneksasi Tepi Barat menjadi lebih mungkin, tetapi melihatnya sebagai kelanjutan dari "kebijakan yang disengaja selama beberapa dekade oleh Israel untuk membangun kondisi di lapangan untuk aneksasi".

"Meskipun keputusan ICJ seharusnya membuat mereka berpikir dua kali tentang apakah masyarakat internasional akan menerima [aneksasi], konsekuensinya dalam hal menegakkan pemerintahan apartheid selalu sama," katanya.

Mentalitas benteng Israel, dan upayanya untuk mendiskreditkan ICJ dan badan-badan internasional penting lainnya, berarti bahwa Israel akan terus melanjutkan langkahnya saat ini, setidaknya dalam jangka pendek.

Sebelumnya, Israel telah mengabaikan keputusan ICJ tahun 2004 yang menyatakan bahwa tembok pemisah yang dibangunnya - yang sebagian besar dibangun di atas tanah Palestina - adalah ilegal.

Hal ini menimbulkan keraguan apakah ICJ dan hukum hak asasi manusia internasional memiliki kekuatan sama sekali dalam hal Israel dan Palestina, meskipun Ben Imran menunjukkan bahwa hal itu merupakan masalah bagi negara-negara yang tidak menerapkan hukum, dan bersikap seolah-olah mereka berada di atasnya.

Dengan semakin banyaknya negara yang memilih untuk mendukung supremasi hukum dalam hal pendudukan, tekanan tersebut pada akhirnya akan mencapai titik di mana Israel, dan para pendukungnya, akan menyerah.

"Bahkan beberapa sekutu terdekat Israel, termasuk Amerika Serikat, telah mengakui beberapa bagian dari pendapat penasehat tersebut, terutama mengenai ilegalitas kebijakan pemukiman," kata El-Sadany.

"Mayoritas negara di seluruh dunia setuju dengan pendapat penasehat ICJ. Dibutuhkan tindakan kolektif dan terkoordinasi serta strategi jangka panjang yang beragam dari pihak mayoritas negara untuk menjaga momentum yang dihasilkan oleh kasus ini agar dapat membuat perubahan yang berarti di lapangan, namun potensi untuk melakukan perubahan tersebut tetap ada."

AL JAZEERA

Pilihan Editor: Fakta-fakta tentang Aksi Saling Serang Israel-Houthi di Tengah Perang Gaza