Pembunuhan yang ditargetkan terhadap Soleimani dapat membahayakan pasukan AS yang ditempatkan di Timur Tengah. Iran terutama bergantung pada taktik asimetris dan proksi regionalnya untuk melawan persenjataan AS yang lebih canggih.
Iran telah menyerahkan drone dan keahlian teknisnya kepada sekutu. Houthi Yaman telah menggunakan rudal dan drone buatan Iran untuk membom bandara di Arab Saudi, musuh regional utama Iran.
Amerika Serikat dan Arab Saudi menuduh Iran melakukan serangan terhadap tanker minyak di dekat Selat tahun lalu dan menuduh Teheran berada di balik serangan terhadap fasilitas minyak kerajaan pada bulan September. Teheran membantah tuduhan itu.
Milisi yang didukung Iran di Irak telah menggunakan mortir dan roket untuk menyerang pangkalan di mana pasukan AS berada. Pada Juni, Iran nyaris berperang dengan Amerika Serikat setelah Teheran menjatuhkan sebuah pesawat tak berawak AS dengan rudal permukaan-ke-udara, sebuah langkah yang hampir memicu serangan balasan oleh Washington.
WAKTU
Iran tidak mungkin untuk segera bertindak, menurut Ali Alfoneh, peneliti senior di Arab Gulf States Institute di Washington.
"Iran tidak punya pilihan selain menyerang balik dan membalas pembunuhan Mayor Jenderal Suleimani," katanya. "Tapi Republik Islam itu sabar dan waktu serta sifat serangan itu belum diketahui oleh kita."
JANGKAUAN PANJANG IRAN
Pemimpin Hezbollah Lebanon Sayyed Hassan Nasrallah berbicara kepada para pendukungnya melalui sebuah layar saat rapat umum yang menandai peringatan kekalahan militan di dekat perbatasan Lebanon-Suriah, di desa al-Ain, Lebanon 25 Agustus 2019. [REUTERS / Aziz Taher]
Iran dan sekutunya telah membuktikan bahwa mereka memiliki jangkauan panjang.
Pada tahun 1994, seorang anggota Hizbullah yang didukung Iran mengendarai sebuah van yang penuh dengan bahan peledak ke gedung Argentine Jewish Mutual Aid Society (AMIA), menewaskan 85 orang. Argentina menyalahkan Iran dan Hizbullah atas serangan itu. Keduanya menyangkal tanggung jawab.
Argentina juga menyalahkan Hizbullah atas serangan terhadap kedutaan Israel di Buenos Aires pada tahun 1992 yang menewaskan 29 orang.
Para pejabat AS dan Argentina mengatakan Hizbullah beroperasi di tempat yang dikenal sebagai wilayah tri-perbatasan Argentina, Brasil, dan Paraguay, tempat ekonomi gelap mendanai operasinya.
"Yang lebih mungkin adalah serangan proksi berkelanjutan terhadap kepentingan dan sekutu regional AS dan bahkan global. Iran memiliki sejarah panjang serangan semacam itu di Eropa, Afrika, Asia, dan Amerika Latin, dengan keberhasilan yang beragam," tulis Sadegpour dari Carnegie di Twitter.
DIPLOMASI BUKAN KONFRONTASI
Para pemimpin Iran di masa lalu membiarkan pintu terbuka bagi diplomasi untuk mencapai tujuannya, terutama ketika ekonominya diperas oleh sanksi AS yang dirancang untuk melemahkan kepemimpinan.
"Iran dan Amerika telah bekerja bersama di masa lalu, di Afganistan, Irak dan tempat-tempat lain. Mereka memiliki minat dan musuh yang sama. Konfrontasi militer akan memakan biaya besar bagi kedua belah pihak. Tetapi diplomasi dapat menyelesaikan banyak masalah dan ini merupakan pilihan, ”kata seorang diplomat senior regional.
Iran telah mengesampingkan pembicaraan dengan Amerika Serikat kecuali jika kembali ke perjanjian nuklir 2015 dan mencabut semua sanksi yang diberlakukan kembali pada Teheran setelah keluar dari pakta pada 2018. Menteri Luar Negeri AS Mike Pompeo dan Trump sendiri mengisyaratkan peluang negosiasi setelah pembunuhan Soleimani, bahwa Washington berkomitmen untuk mengurangi ketegangan di wilayah tersebut.
"Sementara banyak yang memprediksi Perang Dunia III, 40 tahun terakhir sejarah Iran mencerminkan bahwa apa yang terpenting bagi Republik Islam adalah keberlangsungannya. Teheran tidak mampu melakukan perang besar-besaran dengan AS sambil menghadapi sanksi ekonomi yang berat dan keributan internal, terutama tanpa Qassem Soleimani," kata Sadjadpour.