TEMPO.CO, Jakarta - Kesepakatan yang memungkinkan Ukraina mengekspor biji-bijian melalui Laut Hitam berakhir, Senin, 17 Juli 2023, setelah Rusia mengatakan akan menangguhkan partisipasinya.

Kesepakatan itu, yang dimediasi Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Turki Juli tahun lalu, bertujuan untuk meringankan krisis pangan global dengan membiarkan biji-bijian Ukraina yang diblokir oleh konflik Rusia Ukraina diekspor dengan aman.

Mengapa Perjanjian itu Penting?

Ukraina adalah produsen utama biji-bijian dan minyak sayur dan gangguan ekspornya saat pecahnya perang mendorong harga pangan global mencapai rekor tertinggi. Perjanjian itu, yang disepakati pada Juli 2022 sekitar lima bulan setelah perang dimulai, membantu menurunkan harga dan meredakan krisis pangan global.

Biji-bijian Ukraina juga berperan langsung dengan 725.200 ton, atau 2,2%, dari pasokan yang dikirim melalui koridor yang digunakan oleh Program Pangan Dunia PBB (WFP) sebagai bantuan ke negara-negara seperti Ethiopia, Somalia, dan Yaman.

Apa Dampaknya terhadap Harga Makanan?

Harga biji-bijian dan minyak nabati telah naik sebagai tanggapan atas berita bahwa Rusia akan menangguhkan partisipasinya dalam kesepakatan tersebut. Kenaikan tersebut akan menyebabkan kenaikan harga bahan makanan pokok, seperti roti dan pasta, dalam beberapa bulan mendatang.

Namun, situasinya lebih baik daripada bulan-bulan setelah perang dimulai karena pasokan biji-bijian dari produsen lain seperti Brasil dan Brasil meningkatkan produksinya.

Harga gandum, bahan utama roti, telah turun sekitar 14% sepanjang tahun ini dan jagung turun sekitar 23%.

Krisis pangan global saat ini, bagaimanapun, masih jauh dari selesai. WFP mengatakan bulan lalu bahwa berbagai keadaan darurat telah tumpang tindih menciptakan krisis kelaparan dan kemanusiaan terbesar dan paling kompleks dalam lebih dari 70 tahun.

Pada 2022, rekor 349 juta orang kelaparan akut dan 772.000 tertatih-tatih di ambang kelaparan, kata WFP dalam tinjauan tahunan.

Bagaimana Kondisi Persediaan Pangan Global?

Stok jagung global memulai musim 2021/22 pada level terendah enam tahun sehingga invasi Rusia ke Ukraina, salah satu pengekspor jagung utama dunia, menyebabkan lonjakan harga yang signifikan.

Akan tetapi, peningkatan ekspor yang tajam dari Brasil, sejak saat itu telah membantu meningkatkan pasokan bersamaan dengan ekspor hampir 17 juta ton jagung melalui koridor tersebut.

Departemen Pertanian AS memperkirakan stok jagung global pada akhir musim 2023/24 akan mencapai level tertinggi dalam lima tahun.

Stok gandum global semakin ketat dan diperkirakan akan mencapai level terendah delapan tahun pada akhir musim 2023/24, menurut data USDA.

<!--more-->

Apa Artinya bagi Program Pangan Dunia?

WFP membeli beberapa juta ton komoditas pangan setiap tahun di mana sekitar 75% adalah biji-bijian.

Pada 2021, pembelian WFP mencapai 4,4 juta ton dengan Ukraina sebagai sumber utamanya, memberikan 20% dari total.

Ukraina terutama memasok gandum dan kacang polong.

Sebagian besar makanan masuk ke Afrika bersama dengan beberapa negara di Asia Barat seperti Yaman sehingga WFP cenderung mendapatkan sebagian besar pasokan dari Eropa timur, yang lebih dekat daripada produsen utama di Amerika Utara atau Selatan.

WFP telah mengirimkan 725.200 metrik ton melalui koridor tersebut. Ini harus mencari di tempat lain, berpotensi dengan biaya yang lebih tinggi ketika kekurangan dana telah memaksanya untuk mengurangi kegiatan di beberapa negara.

Apa yang Diekspor?

Di bawah pakta untuk menciptakan jalur pengiriman yang aman, Ukraina telah mampu mengekspor 32,9 juta ton produk pertanian, termasuk 16,9 juta ton jagung dan 8,9 juta ton gandum.

Sebelum konflik, Ukraina mengekspor sekitar 25 hingga 30 juta ton jagung per tahun, sebagian besar melalui Laut Hitam, dan 16 hingga 21 juta ton gandum.

Sebelum konflik, Ukraina mengekspor sekitar 25 hingga 30 juta ton jagung per tahun, sebagian besar melalui Laut Hitam, dan 16 hingga 21 juta ton gandum.

Kapasitas untuk mengirimkan biji-bijian melalui Laut Hitam di bawah pakta tersebut dibatasi dengan masuknya hanya tiga pelabuhan.

Mengapa Rusia Menarik Diri dari Kesepakatan?

Rusia telah berulang kali mengatakan tidak melihat alasan untuk memperpanjang kesepakatan. Mereka mengatakan komitmen yang dibuat untuk menghilangkan hambatan ekspor makanan dan pupuk Rusia belum terpenuhi.

Tuntutan Moskow termasuk penyambungan kembali Bank Pertanian Rusia (Rosselkhozbank) ke sistem pembayaran SWIFT.

Tuntutan lainnya termasuk dimulainya kembali pasokan mesin dan suku cadang pertanian, pencabutan pembatasan asuransi dan reasuransi, dimulainya kembali pipa amoniak Togliatti-Odesa dan pembukaan blokir aset dan rekening perusahaan Rusia yang terlibat dalam ekspor makanan dan pupuk.

Bisakah Koridor Beroperasi Tanpa Rusia?

Pelabuhan Ukraina diblokir sampai kesepakatan dicapai pada Juli tahun lalu dan tidak jelas apakah mungkin untuk mengirimkan biji-bijian sekarang Rusia menarik diri dari pakta tersebut.

Premi asuransi risiko perang tambahan, yang dibebankan saat memasuki wilayah Laut Hitam, akan naik dan pemilik kapal terbukti enggan mengizinkan kapal mereka memasuki zona perang tanpa persetujuan Rusia.

Sumber industri asuransi mengatakan bahwa pengaturan perlindungan dapat berubah dengan cepat. Polis asuransi risiko perang perlu diperbarui setiap tujuh hari untuk kapal, dengan biaya ribuan dolar.

REUTERS

Pilihan Editor: Keamanan Otoritas Palestina Tangkap Lima Anggota Jihad Islam di Jenin