TEMPO.CO, Jakarta - Sebuah dokumen yang tak disensor menyebut Presiden Donald Trump memerintahkan langsung Kantor Anggaran dan Manajemen Gedung Putih agar Pentagon menahan bantuan militer ke Ukraina.

Dokumen-dokumen, termasuk email dari pejabat di Departemen Pertahanan dan Kantor Manajemen dan Anggaran yang dirilis di bawah perintah pengadilan bulan lalu tetapi disensor, memberikan rincian baru tentang penangguhan bantuan yang tidak dijelaskan ke Ukraina.

Dokumen-dokumen tersebut juga menimbulkan pertanyaan serius mengapa isi dokumen itu dihapus oleh pemerintahan Trump sejak awal, di tengah upaya pengawasan kongres dan perintah pengadilan dalam litigasi Undang-Undang Kebebasan Informasi.

Menurut laporan CNN, 3 Januari 2020, di antara dokumen yang dilihat oleh Just Security, sebuah situs web yang berfokus pada pelaporan dan analisis hukum dan kebijakan keamanan nasional, adalah email 30 Agustus dari Michael Duffey, associate director program keamanan nasional di Kantor Manajemen dan Anggaran Gedung Putih (OMB) kepada Elaine McCusker, yang bertindak sebagai pengawas keuangan Pentagon. Email menyatakan bahwa pembekuan bantuan ke Ukraina akan berlanjut atas arahan eksplisit Presiden meskipun ada kekhawatiran hukum yang semakin meningkat di dalam Pentagon.

"Arahan yang jelas dari POTUS (Presiden AS) untuk terus menahan bantuan," tulis Duffey dalam email itu, yang hanya tersedia dalam bentuk disensor sampai sekarang dan tidak diserahkan kepada penyelidik DPR AS yang melakukan penyelidikan pemakzulan, menurut Just Security.

Presiden Donald Trump, kanan, melakukan pertemuan disela-sela sidang umum PBB dengan Presiden Ukraina, Volodymyr Zelenskiy. Sumber: REUTERS/Jonathan Ernst

Email 30 Agustus dikirimkan pada hari yang sama ketika Menteri Pertahanan Mark Esper dan Menteri Luar Negeri Mike Pompeo bertemu dengan Trump untuk membahas penahanan bantuan itu, yang telah berlangsung sekitar dua bulan.

Email tambahan yang dilihat oleh Just Security menunjukkan bahwa McCusker pertama kali mengangkat kekhawatiran tentang legalitas penahanan pada 25 Juli, hari yang sama dengan panggilan telepon Trump dengan Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky, di mana Trump mendesak Zelensky untuk penyelidikan yang dapat menguntungkannya dalam pilpres AS.

Departemen Pertahanan mengeluarkan peringatan tambahan kepada OMB dan Gedung Putih tentang legalitas penahanan saat itu berlangsung hingga Agustus. Secara khusus, pejabat Pentagon menjelaskan bahwa mereka menjadi semakin khawatir tentang kemampuan Pentagon untuk menghabiskan dana Ukraina dengan batas waktu 30 September yang diamanatkan secara hukum.

Jika uang itu tidak dihabiskan pada batas waktu, itu akan dikembalikan ke Departemen Keuangan dalam apa yang dikenal sebagai "penahanan."

"Kami selalu khawatir tentang konsekuensi dari menahan bantuan militer ke Ukraina," kata seorang pejabat Departemen Pertahanan.

Dokumen-dokumen itu juga menyoroti kekhawatiran McCusker bahwa OMB tidak mewakili keprihatinan Pentagon secara akurat.

Dalam email 9 September ke McCusker, Duffey menyebut bahwa Pentagon, bukan OMB, yang harus disalahkan jika uang itu tidak dihabiskan.

Seorang pejabat kedua mengatakan Pentagon menjelaskan kepada OMB bahwa mereka tidak akan dianggap bertanggung jawab secara hukum atau menerima konsekuensi dengan mengabaikan kekhawatiran Departemen Pertahanan.

Demokrat telah menyita bukti baru tentang penangguhan bantuan ke Ukraina, dengan alasan dokumen memperkuat para saksi untuk bersaksi dalam persidangan pemakzulan Senat sebagai bukti tambahan.

Ketua DPR AS Nancy Pelosi juga menyebut Trump merintang penyelidikan pemakzulan oleh Kongres dengan menyembunyikan email-email dan dokumen ini.

"Keluhannya dulu tentang penyelidikan pemakzulan DPR yang tidak adil adalah palsu. Apa alasannya sekarang? Mengapa Trump dan McConnell tidak mengizinkan persidangan yang adil?" tulis Nancy Pelosi di Twitter.