TEMPO.CO, Jakarta - Tanggal 15 September 2024, beberapa negara Arab melakukan normalisasi hubungan dengan Israel. Dimediasi oleh Presiden AS Donald Trump, menteri luar negeri Bahrain dan Uni Emirat Arab dengan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu menandatangani Kesepakatan Abraham. Ketika itu, keempat orang tersebut - dan pemerintah mereka - membayangkan sebuah era yang terus berkembang antara Israel dan dunia Arab.

"Kita berada di sini sore ini untuk mengubah arah sejarah," kata Trump berseri-seri dari balkon yang menghadap ke South Lawn. "Setelah beberapa dekade perpecahan dan konflik, kita menandai fajar Timur Tengah yang baru."

Di bawah Kesepakatan Abraham, UEA menjadi negara Arab ketiga, setelah Mesir (1979) dan Yordania (1994), yang menjalin hubungan diplomatik dengan Israel, mengakhiri periode tanpa hubungan semacam itu selama 25 tahun.

Satu bulan kemudian, Bahrain mengikuti langkah ini dan, tidak lama setelah itu pemerintah transisi Sudan mengumumkan bahwa mereka akan menormalkan hubungan - tetapi ide tersebut ditolak oleh beberapa partai politik Sudan dan tidak kunjung selesai.

Kemudian pada Desember, Maroko setuju untuk menjalin hubungan diplomatik dan perdagangan penuh dengan Israel dan membangun penerbangan langsung antara kedua negara. Kesepakatan tersebut mematahkan konsensus selama bertahun-tahun di antara sebagian besar negara Arab yang telah mempertahankan pengakuan resmi terhadap Israel harus bergantung pada penghentian pendudukan wilayah Palestina dan pembentukan solusi dua negara berdasarkan perbatasan 1967.

Kontroversial dan Tidak Populer

Normalisasi hubungan dengan Israel sangat tidak populer di negara-negara Arab, seperti yang ditunjukkan dalam survei opini publik, dan dipandang oleh warga Palestina sebagai pengkhianatan terhadap perjuangan nasional mereka.

Hingga Kesepakatan Abraham ditandatangani, posisi umum negara-negara Arab adalah bahwa tidak akan ada hubungan formal dengan Israel tanpa pendirian negara Palestina yang layak di wilayah yang saat ini diduduki oleh Tepi Barat.

Sementara Mesir dan Yordania menyetujui kesepakatan normalisasi dengan Israel pada abad ke-20, Liga Arab pada 2002 mengadopsi rencana yang dipimpin Saudi yang menjanjikan integrasi regional dengan Israel jika mereka menerima kemerdekaan Palestina.

Kesepakatan Abraham telah menjungkirbalikkan rencana ini dengan menunjukkan kepada Israel bahwa mereka tidak perlu berkompromi untuk mendapatkan pengakuan di dunia Arab dan Muslim.

Penulis Palestina Muhammad Shehada mengatakan dalam sebuah artikel opini yang diterbitkan oleh The New Arab pada Agustus 2021 bahwa perjanjian itu "berkaitan dengan keputusasaan rezim otokratis untuk mengamankan takhta mereka sendiri dan memperkuat kekuasaan mereka".

<!--more-->

Negara mana saja yang sudah menormalisasi hubungan dengan Israel?

Mesir: Pada tahun 1979, Presiden Mesir Anwar Sadat menandatangani perjanjian perdamaian dengan Israel yang telah dinegosiasikan pada KTT Camp David yang dipimpin oleh Presiden Jimmy Carter pada tahun sebelumnya. Menurut perjanjian tersebut, Israel akan menyerahkan Semenanjung Sinai kepada Mesir sebagai imbalan atas pengakuan penuh Mesir terhadap negara Yahudi tersebut dan pembentukan hubungan diplomatik penuh.

Yordania: Pada tanggal 26 Oktober 1994, Raja Hussein dari Yordania dan Perdana Menteri Israel Yitzhak Rabin secara resmi menjalin perdamaian dalam sebuah upacara yang disaksikan oleh Presiden Amerika Serikat saat itu, Bill Clinton. Hal ini terjadi setahun setelah Perjanjian Perdamaian Oslo antara Israel dan Organisasi Pembebasan Palestina (PLO).

Uni Emirat Arab dan Bahrain: Pada 15 September 2020, Presiden AS Donald Trump bersama dengan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu menandatangani perjanjian dengan Menteri Luar Negeri Bahrain Abdullatif al-Zayani dan Menteri Luar Negeri Emirat Sheikh Abdullah bin Zayed Al Nahyan.

Maroko: Pada 10 Desember 2020, dengan bantuan AS, Israel dan Maroko sepakat untuk menjalin hubungan diplomatik dan perdagangan penuh. Sudan: Meskipun Sudan merupakan bagian dari Kesepakatan Abraham, negara ini belum menyelesaikan penandatanganan perjanjian normalisasi dengan Israel.

Sudan: Meskipun Sudan merupakan bagian dari Kesepakatan Abraham, negara ini belum menyelesaikan penandatanganan perjanjian normalisasi dengan Israel.

<!--more-->

Bagaimana nasib Kesepakatan Abraham setelah Serangan 7 Oktober?

Ketika Kesepakatan Abraham ditandatangani oleh UEA, Bahrain dan Israel, dan semua penandatangan difoto Bersama, Donald Trump tersenyum lebar. Tapi ada yang kurang dalam foto itu. Pemain utama dalam kawasan tersebut tidak hadir, yaitu Arab Saudi. Meski begitu, ada spekulasi Arab Saudi akan segera menyusul dan menormalkan hubungan dengan Israel.

Tiga tahun kemudian, dalam sebuah wawancara terobosan dan luas dengan Fox News, yang disiarkan pada 20 September 2023, Putra Mahkota Mohammed bin Salman memberikan isyarat terbesar bahwa terobosan bersejarah semacam itu mungkin akan segera terjadi.

"Setiap hari kami semakin dekat," kata putra mahkota Saudi kepada Bret Baier dari Fox News, seraya menambahkan bahwa Arab Saudi dapat bekerja sama dengan Israel, meskipun ia menambahkan bahwa perjanjian semacam itu, yang akan menjadi "kesepakatan bersejarah terbesar sejak berakhirnya Perang Dingin," akan bergantung pada hasil positif bagi Palestina.

Lebih dari dua minggu kemudian, pada 7 Oktober 2023, Hamas dan sekutunya menyerang Israel. Semua taruhan telah berakhir, dan Kesepakatan Abraham tampaknya ditakdirkan untuk menjadi seperti semua inisiatif sebelumnya dalam proses perdamaian Israel-Palestina sejak Konferensi Madrid pada 1991.

Namun, kata beberapa pengamat, terlepas dari kematian dan kehancuran pada tahun lalu, adalah salah jika menghapus perjanjian itu sepenuhnya, dan apakah proses itu dapat dihidupkan kembali atau tidak, tergantung pada siapa di antara dua kandidat utama dalam pemilihan presiden AS yang akan datang, yang akan diberikan kunci Gedung Putih oleh para pemilih Amerika pada 5 November.

"Saya tidak yakin saya akan menggambarkan perjanjian ini sebagai sebuah dukungan untuk hidup," kata Sanam Vakil, direktur Program Timur Tengah dan Afrika Utara di Chatham House (Royal Institute of International Affairs).

"Mereka sebenarnya sedang menghadapi badai yang sangat sulit dari perang Gaza. Hal ini tentu saja menempatkan kepemimpinan dan pengambilan keputusan di UEA dan Bahrain di bawah mikroskop, dan tentu saja hal ini menimbulkan dinamika domestik yang sulit bagi para pemimpin ini untuk menavigasinya, katanya.

"Namun pada saat yang sama, mereka tetap berkomitmen terhadap Kesepakatan Abraham dan belum menunjukkan keinginan untuk mundur dari kesepakatan tersebut atau memutuskan hubungan diplomatik. Mereka justru berargumen bahwa dengan memiliki hubungan diplomatik dengan Israel, mereka memiliki jalan yang lebih baik untuk mendukung Palestina dan bekerja di belakang layar dengan Israel."

AL JAZEERA | ARAB NEWS | THE NEW ARAB | TIMES OF ISRAEL

Pilihan Editor: Di Tengah Perang Gaza, Israel Rayakan 4 Tahun Normalisasi Hubungan dengan 4 Negara Arab