TEMPO.CO, Jakarta – Pakar keamanan menilai Donald Trump tidak memiliki otoritas hukum untuk mendeklasifikasi dokumen terkait senjata nuklir Amerika Serikat, bahkan ketika dia menjadi presiden.

Dokumen rahasia, terdaftar sebagai No.19 dalam surat dakwaan yang menuduh Trump membahayakan keamanan nasional, di bawah Undang-Undang Energi Atom hanya dapat dideklasifikasi melalui proses yang oleh undang-undang tersebut melibatkan Departemen Energi dan Departemen Pertahanan.

Oleh karena itu, kata para ahli, dokumen nuklir itu unik di antara 31 dakwaan karena deklasifikasi lainnya diatur oleh perintah eksekutif.

“Klaim bahwa dia (Trump) dapat mendeklasifikasi itu tidak relevan dalam kasus informasi senjata nuklir karena tidak diklasifikasikan berdasarkan perintah eksekutif tetapi oleh undang-undang,” kata Steven Aftergood, pakar kerahasiaan pemerintah di Federasi Ilmuwan Amerika, dikutip Reuters, Minggu, 18 Juni 2023.

Status khusus informasi terkait nuklir semakin mengikis apa yang dikatakan oleh banyak ahli hukum sebagai pertahanan lemah yang berpusat pada deklasifikasi. Tanpa memberikan bukti, Trump mengklaim dia mendeklasifikasi dokumen sebelum mengeluarkannya dari Gedung Putih.

Jaksa kemungkinan akan berargumen bahwa deklasifikasi tidak relevan karena Trump didakwa berdasarkan Undang-Undang Spionase, yang mendahului klasifikasi dan mengkriminalisasi penyimpanan "informasi pertahanan nasional" yang tidak sah. Itu merupakan istilah luas yang mencakup rahasia apa pun yang dapat membantu musuh bangsa.

Dokumen No. 19 diberi tanda "FRD", atau Formerly Restricted Data, klasifikasi yang diberikan untuk informasi rahasia yang melibatkan penggunaan senjata nuklir oleh militer. Surat dakwaan tersebut menggambarkannya sebagai tidak bertanggal dan “mengenai persenjataan nuklir Amerika Serikat.”

<!--more-->

Aturan Data Nuklir

Trump mengaku tidak bersalah pada Selasa lalu. Menurutnya, ia mendeklasifikasi saat masih menjabat lebih dari 100 dokumen rahasia yang dia bawa ke rumah peristirahatannya di Florida, Mar-a-Lago. Ini merupakan perselisihan yang digaungkan oleh anggota parlemen Republik dan pendukung lainnya.

Tapi Aftergood dan para ahli lainnya mengatakan bahwa Undang-Undang Energi Atom (AEA) tahun 1954. menetapkan proses untuk mendeklasifikasi data senjata nuklir, beberapa rahasia yang paling dijaga ketat oleh pemerintah AS. Departemen Energi mengawasi persenjataan nuklir AS.

“Aturannya sangat jelas. Tidak ada yang mengatakan bahwa presiden dapat membuat keputusan itu,” kata seorang mantan pejabat keamanan nasional AS yang mengetahui sistem klasifikasi tersebut, yang meminta untuk tidak disebutkan namanya.

Informasi senjata nuklir paling sensitif diklasifikasikan sebagai "RD", untuk Data Terbatas, dan mencakup desain hulu ledak serta produksi uranium dan plutonium, menurut panduan DOE berjudul "Memahami Klasifikasi".

Departemen Energi menurunkan data senjata nuklir dari RD ke FRD yang perlu dibagikan dengan Pentagon, tetapi bahannya tetap dirahasiakan, kata para ahli. Bahan yang diklasifikasikan sebagai FRD mencakup data tentang ukuran gudang senjata AS, penyimpanan dan keamanan hulu ledak, lokasinya, dan hasil atau kekuatannya, menurut panduan tersebut.

Informasi FRD hanya dapat dideklasifikasi melalui proses yang diatur oleh AEA di mana sekretaris energi dan pertahanan menentukan bahwa penunjukan "dapat dihapus," menurut lembar FAQ Departemen Kehakiman. Tidak semua orang setuju bahwa presiden tidak memiliki kekuatan untuk mendeklasifikasi data nuklir.

David Jonas, yang menjabat selama 10 tahun sebagai penasihat umum Administrasi Keamanan Nuklir Nasional AS, divisi Departemen Energi yang mengawasi persenjataan nuklir, mengatakan Trump memiliki otoritas konstitusional untuk mendeklasifikasi semua dokumen rahasia di bawah "teori eksekutif kesatuan", yang menyatakan bahwa Kongres tidak dapat membatasi kendali presiden atas cabang eksekutif.

“Presiden adalah cabang eksekutif sehingga dia dapat mendeklasifikasi apa pun yang merupakan informasi nuklir,” katanya. Pakar lain membantah pandangan ini.

Elizabeth Goitein, pakar hukum keamanan nasional di Brennan Center for Justice, mengatakan Konstitusi AS memberi Kongres kewenangan untuk membatasi kekuasaan presiden terkait dengan sebagian besar masalah keamanan nasional dan “tidak diragukan lagi dapat membuat undang-undang di bidang ini.”

Sementara presiden dapat meminta deklasifikasi bahan FRD, “itu harus melalui DOE (Departemen Energi) dan DOD (Departemen Pertahanan). Dan itu memakan waktu lama,” kata Thomas Blanton, direktur Arsip Keamanan Nasional.

Bahan FRD harus disimpan di tempat yang aman, kata Aftergood. "Menempelkannya di kamar mandi Anda tidak akan memenuhi syarat," katanya, merujuk pada tuduhan dakwaan bahwa Trump menyimpan dokumen rahasia di kamar mandi Mar-a-Lago.

REUTERS

Pilihan Editor: Blinken dan Qin Sepakat Bertemu Lagi di Washington