TEMPO.CO, Jakarta - Militer Myanmar telah memerintahkan penyedia layanan telekomunikasi dan internet untuk memasang spyware, yang bertujuan untuk menyadap komunikasi warga, jauh berbulan-bulan sebelum kudeta militer 1 Februari.

Sumber yang mengetahui langsung rencana tersebut mengatakan kepada Reuters, teknologi tersebut memberi militer kekuatan untuk mendengarkan panggilan, melihat pesan teks dan lalu lintas web termasuk email, dan melacak lokasi pengguna tanpa bantuan perusahaan telekomunikasi dan internet.

Arahan tersebut adalah bagian dari upaya besar-besaran oleh tentara untuk menyebarkan sistem pengawasan elektronik dan melakukan kontrol atas internet dengan tujuan mengawasi lawan politik, menekan protes dan memutus saluran untuk setiap perbedaan pendapat di masa depan, kata sumber, dikutip dari Reuters, 19 Mei 2021.

Pengambil keputusan di Kementerian Sipil Transportasi dan Komunikasi Myanmar yang mengirimkan perintah adalah mantan pejabat militer, menurut seorang eksekutif industri yang mengetahui secara langsung rencana tersebut, dan yang lainnya diberi pengarahan tentang masalah tersebut.

"Mereka mengeluarkan perintah itu menjelang pembentukan pemerintahan sipil, tetapi kami tahu tentara akan memiliki kendali dan diberitahu bahwa kita tidak dapat menolak," kata eksekutif yang mengetahui langsung rencana tersebut, menambahkan bahwa pejabat dari Kementerian Dalam Negeri yang dikendalikan militer juga hadir saat rapat.

Puluhan orang yang mengetahui penyadapan spyware yang digunakan di Myanmar telah diwawancarai oleh Reuters. Semua meminta untuk tidak disebutkan namanya, dengan alasan takut akan pembalasan dari junta militer.

Baik perwakilan junta maupun perwakilan politisi yang mencoba membentuk pemerintahan sipil baru belum berkomentar.

Tentara Myanmar terlihat di dalam Balai Kota di Yangon, Myanmar 1 Februari 2021. Panglima militer Myanmar, Min Aung Hlaing, mengatakan militer akan menggelar pemilu baru segera setelah menyelesaikan implementasi status darurat. REUTERS/Stringer

Dokumen anggaran dari 2019 dan 2020 untuk pemerintahan sebelumnya yang dipimpin oleh Aung San Suu Kyi, yang tidak diungkapkan kepada publik, berisi rincian rencana pembelian US$ 4 juta untuk produk dan suku cadang spyware serta ekstraksi data canggih dan teknologi peretasan telepon. Dokumen-dokumen itu disediakan oleh kelompok aktivis Justice for Myanmar dan diverifikasi secara independen oleh Reuters.

Reuters tidak dapat memastikan sejauh mana orang-orang senior non-militer di pemerintahan Suu Kyi telah terlibat dalam perintah untuk memasang penyadap tersebut.

Usulan "penyadapan yang sah" pertama kali dilontarkan oleh otoritas Myanmar ke sektor telekomunikasi pada akhir 2019 tetapi tekanan untuk memasang teknologi semacam itu baru datang pada akhir 2020, kata beberapa sumber, menambahkan bahwa mereka diperingatkan untuk tidak membicarakan masalah ini.

Rencana penyadapan tersebut diumumkan secara publik oleh Telenor Norwegia dalam pembaruan tahunan bisnisnya di Myanmar, yang merupakan salah satu perusahaan telekomunikasi terbesar di Myanmar dengan 18 juta pelanggan dari total 54 juta populasi Myanmar.

Telenor mengatakan dalam briefing 3 Desember dan pernyataan yang diunggah di situs webnya bahwa mereka prihatin dengan rencana otoritas Myanmar untuk penyadapan yang sah, yang dapat secara langsung mengakses setiap operator dan sistem ISP tanpa persetujuan kasus per kasus, karena Myanmar tidak memiliki hukum dan peraturan yang memadai untuk melindungi hak pelanggan atas privasi dan kebebasan berekspresi.

Selain Telenor, ada tiga perusahaan telekomunikasi lainnya di Myanmar: MPT, operator besar yang didukung negara, Mytel, usaha antara tentara Myanmar dan Viettel yang dimiliki oleh kementerian pertahanan Vietnam, dan Ooredoo milik Qatar. MPT dan Mytel sekarang di bawah kendali penuh junta, kata sumber tersebut. Ada sekitar puluhan penyedia layanan internet.

Telenor menolak menanggapi pertanyaan dari Reuters untuk artikel ini, dengan alasan masalah keamanan terhadap karyawannya.

MPT, Mytel dan Ooredoo tidak menanggapi permintaan komentar. Rumah dagang Jepang Sumitomo Corp, yang bersama dengan operator nirkabel KDDI Corp mengumumkan pada tahun 2014 rencana investasi sebesar US$ 2 miliar (Rp 28,6 triliun) di MPT, menolak berkomentar. KDDI dan Viettel tidak menanggapi permintaan komentar.

Menyadap komunikasi, melanggengkan kekuasaan

<!--more-->

Banyak pemerintah mengizinkan apa yang biasa disebut "penyadapan yang sah" untuk digunakan oleh lembaga penegak hukum untuk menangkap penjahat. Tetapi di sebagian besar negara demokratis dan bahkan beberapa rezim otoriter, teknologi semacam itu biasanya tidak digunakan tanpa proses hukum apa pun, kata pakar keamanan siber. Militer Myanmar, sebaliknya, secara langsung mengoperasikan spyware telekomunikasi invasif tanpa perlindungan hukum atau peraturan untuk melindungi hak asasi manusia, menurut para eksekutif dan aktivis industri.

Bahkan sebelum kudeta, militer Myanmar memiliki pengaruh yang sangat besar dalam pemerintahan sipil yang dipilih secara demokratis yang dipimpin oleh Suu Kyi. Militer memiliki kuota 25% kursi parlemen yang tidak dipilih dan konstitusi memberinya kendali atas beberapa kementerian utama. Militer Myanmar juga memiliki pengaruh yang luas dalam komunikasi dan kementerian lainnya melalui penunjukan mantan perwira militer.

Menurut tiga sumber di perusahaan yang memiliki pengetahuan tentang sistem pengawasan, tidak semua perusahaan telekomunikasi dan penyedia layanan internet memasang spyware penyadap secara lengkap. Reuters tidak dapat menentukan seberapa luas itu telah dipasang dan digunakan.

Tetapi badan-badan militer dan intelijen sedang melakukan pelacakan terhadap kartu SIM dan penyadapan panggilan, kata dua dari sumber tersebut. Satu sumber mengatakan panggilan dialihkan ke nomor lain dan terhubung tanpa nada panggil adalah di antara tanda-tanda penyadapan.

Sumber hukum yang mengetahui kasus-kasus terhadap orang-orang yang terlibat dalam protes juga mengatakan ada bukti pemantauan spyware yang digunakan untuk mengadili mereka.

Mahasiswa, guru, dan insinyur dari Universitas Teknologi Dawei menggelar protes terhadap kudeta militer, di Dawei, Myanmar 3 April 2021. Dawei Watch/via REUTERS

Seorang pegawai negeri senior yang membantu politisi yang digulingkan yang berusaha membentuk pemerintahan paralel juga mengatakan kelompok mereka telah diperingatkan oleh orang-orang yang bekerja untuk junta, tetapi bersimpati kepada pengunjuk rasa, bahwa nomor telepon mereka sedang dilacak.

"Kami harus mengganti kartu SIM setiap saat," kata pegawai negeri sipil senior itu.

Menurut Lab Keamanan Amnesty International dan tiga pakar teknologi lainnya, produk penyadapan yang diuraikan dalam dokumen anggaran pemerintah akan memungkinkan pengumpulan massal metadata telepon, data tentang siapa yang dihubungi pengguna, kapan mereka menelepon dan untuk berapa lama, serta penyadapan konten yang ditargetkan.

Di antara tindakan pertama militer pada 1 Februari adalah mengarahkan tentara bersenjata untuk masuk ke pusat data di seluruh negeri pada tengah malam dan memotong kabel internet, menurut karyawan di tiga perusahaan yang menunjukkan foto-foto kabel yang terputus kepada Reuters.

Di satu pusat data di mana karyawan melawan, tentara menahan mereka di bawah todongan senjata dan juga menghancurkan monitor untuk mengancam mereka, kata seorang sumber yang menjelaskan masalah tersebut.

Meskipun sebagian besar internet pulih dalam beberapa jam, tentara mulai mematikannya setiap malam. Dalam beberapa hari, militer secara diam-diam telah memerintahkan perusahaan telekomunikasi untuk memblokir nomor telepon para aktivis, penentang junta dan advokat hak asasi manusia, memberikan daftar kepada perusahaan-perusahaan tersebut, menurut tiga sumber industri yang menjelaskan masalah tersebut. Perintah tersebut belum pernah dilaporkan sebelumnya.

Sumber tersebut menambahkan bahwa operator diwajibkan oleh hukum untuk membagikan daftar pelanggan dengan pihak berwenang.

Tentara juga mengarahkan pemblokiran situs web tertentu. Facebook, yang digunakan oleh separuh negara dan dengan cepat menjadi sarana komunikasi penting bagi gerakan penentang kudeta, termasuk yang pertama dilarang, diikuti oleh situs berita dan platform media sosial lainnya.

Ketika oposisi tumbuh pada bulan Maret, militer memutuskan akses ke data seluler, membuat sebagian besar orang di Myanmar tidak memiliki akses ke internet.

"Perusahaan harus mematuhi perintah," kata salah satu sumber industri. "Semua orang tahu bahwa jika Anda tidak melakukannya, mereka bisa masuk dengan senjata dan memotong kabel. Itu bahkan lebih efektif daripada penyadapan apa pun."

Para eksekutif Telenor dan Ooredoo yang memprotes diminta untuk tetap diam atau perusahaan akan kehilangan lisensi mereka, kata empat sumber.

Di bawah junta sebelumnya yang memerintah antara tahun 1963 dan 2011, aktivis dan jurnalis secara rutin disadap dan di kala smartphone masih langka.

Ketika Myanmar terbuka, telekomunikasi mulai menyebar dengan ekonomi digital yang berkembang pesat. Penggunaan ponsel, pada tahun 2011 terendah kedua di dunia setelah Korea Utara sebesar 6,9%, melonjak menjadi 126% pada tahun 2020.

Langkah pertama pemerintah sipil yang diketahui menuju pengawasan nasional terjadi pada tahun 2018, dengan pembentukan sistem pemantauan media sosial yang dikatakan ditujukan untuk mencegah pengaruh pasukan asing. Ini diikuti dengan drive registrasi kartu SIM biometrik tahun lalu, mengatakan penggunaan beberapa kartu SIM tidak diinginkan dan database pusat diperlukan.

Pihak berwenang sekarang mencari lebih banyak kendali atas telekomunikasi.

Kementerian komunikasi junta militer Myanmar mengusulkan undang-undang baru pada 10 Februari yang menyatakan bahwa perusahaan internet dan telekomunikasi akan diminta untuk menyimpan berbagai data pengguna hingga tiga tahun dan menghapus atau memblokir konten apa pun yang dianggap mengganggu ketertiban dan stabilitas Myanmar, dengan kemungkinan hukuman penjara bagi mereka yang tidak mematuhi.

Baca juga: Kontestan Miss Universe dari Myanmar Minta Dunia Tegas Pada Junta Militer

REUTERS