Darurat Nasional Amerika Serikat, Penjelasan A sampai Z

TEMPO.CO, Jakarta - Presiden Amerika Serikat Donald Trump menempuh jalan memberlakukan darurat nasional setelah dia diminta untuk tidak lagi memberlakukan shutdown atau penutupan pemerintah sementara. Pemicu keputusan Trump ini adalah tembok perbatasan.

Pembangunan tembok perbatasan adalah salah satu janji kampanye Presiden Trump. Namun mewujudkan janji ini jalannya sungguh berliku hingga Trump harus memberlakukan status darurat nasional. Berikut 5 hal tentang darurat nasional :

Baca: Donald Trump akan Gunakan Darurat Nasional untuk Bangun Tembok 

1. Apa itu darurat nasional?

Dalam undang-undang yang diterbitkan pada 1974, seorang Presiden Amerika Serikat memiliki kekuasaan khusus untuk menyatakan sebuah darurat nasional dan mengalihkan pendanaan yang dialokasikan untuk konflik, bencana alam dan penyebaran wabah penyakit.

Dengan pemberlakuan kondisi nasional, maka Trump bisa saja mengalihkan pendanaan dan sumber daya di Kementerian Pertahanan ke pembangunan tembok perbatasan Amerika - Meksiko.

2. Kapan diberlakukan darurat nasional?

Dikutip dari bustle.com, Gedung Putih pada Kamis, 14 Februari 2019, mengumumkan Presiden Trump akan siap mengumumkan darurat nasional. Namun status ini berlaku untuk wilayah selatan Amerika Serikat yang berbatasan dengan Mexico.

Baca: Shutdown Dihindari, tapi Trump Ingin Berlakukan Darurat Nasional 

3. Mengapa darurat nasional diberlakukan?

Keputusan ini diambil Trump setelah anggota Kongres dari Partai Demokrat terus-menerus menolak mengalokasikan dana sebesar US$ 5 miliar atau Rp 70 triliun untuk membangun tembok perbatasan Amerika – Mexico, padahal pembangunan tembok ini sudah menjadi janji kampanye Trump. Awalnya, pada akhir Desember lalu, Trump memberlakukan shutdown hingga 35 hari kemudian. Setelah shutdown dicabut, parlemen Amerika Serikat belum mencapai titik sepakat soal dana pembangunan tembok perbatasan. Walhasil, Trump menempuh jalan darurat nasional.

Seorang anggota tentara perbatasan AS berjaga di sekitar tembok pembatas wilayah Meksiko dan AS di luar Tijuana, Meksiko, 21 Februari 2017. REUTERS/Edgard Garrido

4. Berapa lama darurat nasional diberlakukan?

Secara umum, status darurat nasional berlangsung semau presiden. Namun secara akurat, dalam undang-undang darurat nasional 1976, sebuah status darurat nasional berlaku selama setahun, dimana presiden bisa memperbaharuinya dengan cara mendeklarasikan ulang atau memperpanjang masa berlaku. Kongres Amerika Serikat bisa mengakhiri status ini dengan cara mengumpulkan dukungan dua per tiga suara.

5. Siapa saja presiden Amerika Serikat yang pernah memberlakukan darurat nasional selain Trump?

Mantan Jimmy Carter pada 1979 pernah mendeklarasikan darurat nasional atau 10 hari setelah meletupnya revolusi Iran, dimana diplomat Amerika Serikat yang bertugas di Iran ada yang disandera. Status ini berlangsung hingga 35 tahun kemudian.   

Mantan Presiden Bill Clinton pernah memberlakukan darurat nasional menyusul kekhawatirannya pada senjata-senjata pemusnah massal dan imgran dari Kuba. Status darurat nasional ini masih berlaku sampai sekarang. 

Paska-serangan teror pada 11 September 2001 atau yang dikenal 9/11, mantan Presiden Goerge W. Bush memberlakukan darurat nasional dan diperbaharui enam kali di bawah pemerintahan Presiden Barack Obama.

6. Bagaimana Trump menggunakan darurat nasional?

Walau Gedung Putih sudah membenarkan Trump akan menanda tangani sebuah deklarasi darurat nasional, namun masih belum pasti bagaimana dia akan menggunakannya. Sejumlah pendukung Trump mengatakan dengan melakukan hal ini maka Trump bebas mendanai pembangunan tembok perbatasan. Sedang para pengkritik Trump mengatakan segala tindakan terkait pembangunan tembok perbatasan akan membawanya dituntut ke meja hijau.              

Ketika presiden Amerika Serikat mendeklarasikan darurat nasional, maka kondisi ini memberikan presiden kekuasaan ekstra, seperti menyita bangunan, mengerahkan pasukan nasional atau merekrut pasukan militer baru.