TEMPO.CO, Jakarta - Pengadilan tinggi Perserikatan Bangsa-Bangsa pada hari Senin ini, 19 Februari 2024, membuka sidang yang berlangsung selama seminggu mengenai konsekuensi hukum pendudukan Israel di wilayah Palestina, dengan lebih dari utusan 50 negara termasuk Menlu Retno Marsudi akan menyampaikan pidato kepada para hakim.

Menteri Luar Negeri Palestina Riyad al-Maliki akan berbicara pertama dalam proses hukum di Mahkamah Internasional (ICJ) di Den Haag itu. Pada tahun 2022, Majelis Umum PBB meminta pengadilan memberikan pendapat yang bersifat nasihat, atau tidak mengikat, mengenai pendudukan Israel tersebut.

Sejauh ini keputusan apapun menyangkut upaya untuk menghentikan pendudukan tidak membuat Israel beringsut. Meskipun Israel telah mengabaikan pendapat seperti itu di masa lalu, ICJ dapat menambah tekanan politik atas perang yang sedang berlangsung di Gaza, yang telah menewaskan 29.000 warga Palestina sejak 7 Oktober 2023.

Di antara negara-negara yang dijadwalkan untuk berpartisipasi dalam dengar pendapat tersebut adalah Amerika Serikat – pendukung terkuat Israel, Cina, Rusia, Afrika Selatan dan Mesir. Israel tidak akan melakukannya, meskipun telah mengirimkan observasi tertulis.

Berikut riwayat pendudukan Israel atas tanah Palestina, yang dikutip dari laman resmi PBB:

1917 – 1947: Mandat Inggris

Palestina merupakan salah satu bekas wilayah Ottoman yang ditempatkan di bawah pemerintahan Inggris oleh Liga Bangsa-Bangsa pada tahun 1922. Semua wilayah ini pada akhirnya menjadi negara yang sepenuhnya merdeka, kecuali Palestina.

Selain “memberikan bantuan dan nasihat administratif”, Mandat Inggris juga memasukkan “ Deklarasi Balfour” tahun 1917, yang menyatakan dukungan terhadap “pembentukan rumah nasional bagi orang-orang Yahudi di Palestina”.

Selama Mandat, dari 1922 hingga 1947, terjadi migrasi Yahudi besar-besaran, terutama dari Eropa Timur, yang jumlahnya membengkak pada tahun 1930-an seiring dengan penganiayaan oleh Nazi.

Tuntutan Arab untuk kemerdekaan dan perlawanan terhadap migrasi menyebabkan pemberontakan pada tahun 1937, yang diikuti dengan berlanjutnya gerakan perlawanan dan kekerasan dari kedua belah pihak. Inggris mempertimbangkan berbagai formula untuk mewujudkan kemerdekaan di negara yang dilanda kekerasan. Pada tahun 1947, Inggris menyerahkan masalah Palestina ke PBB.

1947 – 1977: Rencana pembagian

Setelah mempertimbangkan sejumlah alternatif, PBB mengusulkan penghentian Mandat dan pembagian Palestina menjadi dua negara merdeka, satu negara Arab Palestina dan satu lagi negara Yahudi, dengan Yerusalem diinternasionalkan (Resolusi 181 (II) tahun 1947).

Salah satu dari dua negara yang memproklamirkan kemerdekaannya adalah Israel dan dalam perang tahun 1948 yang melibatkan negara-negara Arab tetangganya, mereka memperluas hingga 77 persen wilayah mandat Palestina, termasuk sebagian besar Yerusalem.

Lebih dari separuh penduduk Arab Palestina mengungsi atau diusir. Yordania dan Mesir menguasai sisa wilayah yang ditetapkan berdasarkan resolusi 181 kepada Negara Arab. Pada perang tahun 1967, Israel menduduki wilayah Jalur Gaza dan Tepi Barat, termasuk Yerusalem Timur, yang kemudian dianeksasi oleh Israel.

Perang tersebut mengakibatkan eksodus warga Palestina, yang diperkirakan berjumlah setengah juta orang. Resolusi Dewan Keamanan 242 (1967) merumuskan prinsip-prinsip perdamaian yang adil dan abadi, termasuk penarikan Israel dari wilayah yang diduduki konflik, penyelesaian masalah pengungsi yang adil, dan penghentian semua klaim atau keadaan berperang.

Permusuhan tahun 1973 diikuti oleh Resolusi Dewan Keamanan 338, yang antara lain menyerukan negosiasi perdamaian antara pihak-pihak terkait. Pada tahun 1974 Majelis Umum menegaskan kembali hak-hak rakyat Palestina yang tidak dapat dicabut untuk menentukan nasib sendiri, kemerdekaan nasional, kedaulatan, dan hak untuk kembali.

Tahun berikutnya, Majelis Umum membentuk Komite Pelaksanaan Hak-Hak yang Tidak Dapat Dicabut dari Rakyat Palestina dan menganugerahkan status pengamat kepada PLO di Majelis dan konferensi-konferensi PBB.

1977 – 1990: Lebanon, ICQP, Intifada

Pada bulan Juni 1982, Israel menginvasi Lebanon dengan menyatakan niatnya untuk melenyapkan PLO. Gencatan senjata telah diatur. Pasukan PLO ditarik dari Beirut dan dipindahkan ke negara tetangga.

Meski jaminan keamanan bagi pengungsi Palestina tertinggal, pembantaian besar-besaran terjadi di kamp Sabra dan Shatila. Pada bulan September 1983, Konferensi Internasional tentang Pertanyaan Palestina (ICQP) mengadopsi prinsip-prinsip berikut: perlunya menentang pemukiman Israel dan tindakan Israel untuk mengubah status Yerusalem, hak semua negara di kawasan untuk hidup dalam lingkungan yang aman dan internasional.

Juga tentang pengakuan batas-batas, dan pencapaian hak-hak rakyat Palestina yang sah dan tidak dapat dicabut.

Pada tahun 1987, pemberontakan massal melawan pendudukan Israel dimulai di Wilayah Pendudukan Palestina (intifada). Metode yang digunakan oleh pasukan Israel mengakibatkan cedera massal dan banyak korban jiwa di kalangan penduduk sipil Palestina. Pada tahun 1988 pertemuan Dewan Nasional Palestina di Aljir memproklamirkan berdirinya Negara Palestina.

Proses Perdamaian tahun 1990-an

Konferensi Perdamaian diadakan di Madrid pada tahun 1991, dengan tujuan mencapai penyelesaian damai melalui negosiasi langsung melalui 2 jalur: antara Israel dan Negara-negara Arab, dan antara Israel dan Palestina, berdasarkan resolusi Dewan Keamanan 242 (1967) dan 338 (1973).

Perundingan jalur multilateral akan fokus pada isu-isu kawasan seperti lingkungan hidup, pengendalian senjata, pengungsi, air, dan ekonomi.

Serangkaian perundingan selanjutnya mencapai puncaknya dengan saling pengakuan antara Pemerintah Israel dan PLO, perwakilan rakyat Palestina, dan penandatanganan Deklarasi Prinsip-prinsip Pengaturan Pemerintahan Sendiri Sementara (DOP atau “Kesepakatan Oslo”) pada tahun 1993, serta perjanjian implementasi selanjutnya, yang berujung pada penarikan sebagian pasukan Israel, pemilihan Dewan Palestina dan Kepresidenan Otoritas Palestina, pembebasan sebagian tahanan dan pembentukan pemerintahan yang berfungsi di wilayah-wilayah yang berada di bawah kekuasaan Palestina.

Keterlibatan PBB sangat penting baik sebagai penjaga legitimasi internasional maupun dalam mobilisasi dan penyediaan bantuan internasional. DOP tahun 1993 menunda isu-isu tertentu untuk negosiasi status permanen berikutnya, yang diadakan pada tahun 2000 di Camp David dan pada tahun 2001 di Taba, namun terbukti tidak meyakinkan.

2000-sekarang: Intifada kedua, tembok pemisah, Peta Jalan, dll.

Kunjungan Ariel Sharon dari Likud ke Al-Haram Al-Sharif (Temple Mount) di Yerusalem pada tahun 2000 diikuti oleh intifada kedua. Israel memulai pembangunan tembok pemisah Tepi Barat, yang sebagian besar terletak di Wilayah Pendudukan Palestina, yang dinyatakan ilegal oleh Mahkamah Internasional.

Pada tahun 2002, Dewan Keamanan menegaskan visi dua negara, Israel dan Palestina. Pada tahun 2002 Liga Arab mengadopsi Inisiatif Perdamaian Arab. Pada tahun 2003, Kuartet AS, UE, Rusia, dan PBB merilis Peta Jalan menuju solusi dua negara.

Perjanjian perdamaian Jenewa yang tidak resmi diumumkan oleh tokoh-tokoh terkemuka Israel dan Palestina pada tahun 2003. Pada tahun 2005, Israel menarik pemukim dan pasukannya dari Gaza sambil tetap mempertahankan kendali atas perbatasan, pantai, dan wilayah udaranya.

Setelah pemilu legislatif Palestina tahun 2006, Kuartet mengkondisikan bantuan kepada Otoritas Palestina (PA) berdasarkan komitmennya terhadap non-kekerasan, pengakuan terhadap Israel, dan penerimaan perjanjian sebelumnya.

Setelah pengambilalihan bersenjata atas Gaza oleh Hamas pada tahun 2007, Israel memberlakukan blokade. Proses Annapolis tahun 2007-2008 gagal menghasilkan kesepakatan status permanen.

Meningkatnya tembakan roket dan serangan udara pada akhir tahun 2008 mencapai puncaknya pada operasi darat Israel “Cast Lead” di Gaza.

Dewan Keamanan PBB mengadopsi resolusi 1860. Pelanggaran hukum internasional selama konflik Gaza diselidiki oleh PBB (“Laporan Goldstone”). Program PA tahun 2009 untuk membangun lembaga-lembaga negara mendapat dukungan internasional yang luas.

Putaran perundingan baru pada tahun 2010 terhenti setelah berakhirnya moratorium pemukiman Israel. Pada tahun 2011 Presiden Palestina Mahmoud Abbas mengajukan permohonan Palestina untuk menjadi anggota PBB. UNESCO mengakui Palestina sebagai Anggota.

Pembicaraan eksplorasi Israel-Palestina diadakan pada awal tahun 2012 di Amman. Pada bulan November, siklus kekerasan lain antara Israel dan Gaza diakhiri dengan gencatan senjata yang ditengahi Mesir. Pada tanggal 29 November 2012 Palestina diberikan status Negara pengamat non-anggota di PBB.

Majelis Umum memproklamasikan tahun 2014 sebagai Tahun Solidaritas Internasional untuk Rakyat Palestina. Putaran perundingan baru yang dimulai pada tahun 2013 ditangguhkan oleh Israel pada bulan April 2014 setelah pengumuman Pemerintahan konsensus nasional Palestina.

Pertempuran lainnya antara Israel dan Gaza terjadi pada bulan Juli-Agustus 2014. Pada tahun 2016 Dewan Keamanan mengadopsi resolusi 2334 tentang permukiman. Pada tahun 2017, Pemerintahan AS mengumumkan pengakuan Yerusalem sebagai ibu kota Israel, dan selanjutnya, kedutaan AS dan beberapa kedutaan lainnya dipindahkan ke Yerusalem.

Pada tahun 2020, AS memediasi perjanjian untuk menormalisasi hubungan antara Israel dan UEA, Bahrain, Sudan, dan Maroko (“Perjanjian Abraham”). Pada tahun 2022, Majelis Umum PBB meminta ICJ untuk memberikan Opini Penasihat mengenai legalitas pendudukan Israel yang berkepanjangan yang dimulai pada tahun 1967, dan dampaknya terhadap Negara-negara Anggota.

Pada tahun 2023 terjadi pertempuran lainnya antara Israel dan Hamas. Pada tanggal 15 Mei 2023, atas permintaan Majelis Umum, PBB memperingati 75 tahun Nakba untuk pertama kalinya. Pada bulan Oktober 2023, eskalasi lain antara Gaza dan Israel dimulai. Perang ini belum juga berakhir sampai hari ini.

Pilihan Editor Prabowo Ajak Dubes Cina Berfoto Bersama Kucing Bobby