TEMPO.CO, Jakarta - Sehari setelah Dewan Keamanan PBB mengadopsi resolusi yang menuntut gencatan senjata antara Israel dan Hamas dan pembebasan sandera, perang di Jalur Gaza belum berhenti, Israel masih terus mengebom Gaza, pasukannya masih menghalangi bantuan kemanusiaan dan Hamas belum membebaskan siapa pun, militan Palestina belum membebaskan siapa pun.

Berikut rincian implementasi resolusi tersebut:

Apakah resolusi ini mengikat secara hukum?

Berdasarkan Piagam PBB pasal 25, "anggota PBB setuju untuk menerima dan melaksanakan keputusan Dewan Keamanan."

“Semua resolusi Dewan Keamanan adalah hukum internasional. Jadi, resolusi tersebut sama mengikatnya dengan hukum internasional,” kata wakil juru bicara PBB Farhan Haq pada Senin. “Pada akhirnya, implementasinya bergantung pada kemauan internasional.”

Apa yang terjadi jika resolusi ini tidak dilaksanakan?

Dewan Keamanan PBB mempunyai kemampuan untuk menjatuhkan sanksi dan memberi wewenang kekuatan militer untuk memelihara atau memulihkan perdamaian dan keamanan internasional.

Tindakan tersebut memerlukan pengambilan resolusi DK PBB. Untuk bisa lolos, sebuah resolusi memerlukan setidaknya sembilan suara setuju dan tidak ada veto dari Amerika Serikat, Rusia, Cina, Prancis, atau Inggris.

Kecil kemungkinan dewan akan mengambil tindakan apa pun terhadap Israel atau Hamas jika tidak menerapkan resolusi yang menuntut gencatan senjata selama bulan suci Ramadhan, yang akan berakhir dua minggu lagi, dan pembebasan sandera.

Apa yang dilakukan Amerika Serikat?

Amerika Serikat menghilangkan perlindungan tradisional PBB terhadap sekutunya, Israel, dengan abstain dalam pemungutan suara pada hari Senin, dan bukannya menggunakan hak veto. Namun Washington juga menggambarkan teks singkat tersebut sebagai “tidak mengikat.”

Duta Besar AS untuk PBB Linda Thomas-Greenfield mengatakan pada Senin bahwa AS sepenuhnya mendukung “beberapa tujuan penting dalam resolusi tidak mengikat ini,” namun tidak setuju dengan semua yang ada dalam resolusi tersebut – yang juga tidak mengutuk Hamas.

Hal ini langsung memicu penolakan dari anggota Dewan Keamanan lainnya, negara-negara PBB, dan kelompok hak asasi manusia serta menimbulkan pertanyaan tentang bagaimana hal ini dapat mempengaruhi upaya Washington untuk mengatasi krisis global lainnya di PBB.

Apa yang mungkin terjadi dari pandangan AS tersebut?

Kelompok-kelompok HAM mengatakan klaim Amerika bahwa resolusi Senin itu tidak mengikat dapat menimbulkan masalah di masa depan.

Louis Charbonneau, direktur Human Rights Watch di PBB, mengatakan posisi AS “berisiko membuat negara-negara cenderung tidak mematuhinya, dan itu termasuk keputusan yang ingin diimplementasikan oleh AS.”

Sherine Tadros, Perwakilan PBB untuk Amnesty International, mengatakan bahwa Piagam PBB jelas mengenai sifat mengikat dari resolusi Dewan Keamanan, dan menambahkan: "Saya tidak ingat pernah mendengar AS mempertanyakan sifat mengikat tersebut ketika menyangkut resolusi lain yang diadopsi, mengenai Suriah untuk contoh."

“Apa yang dilakukan AS tidak hanya membuat penerapan resolusi yang seharusnya menyelamatkan nyawa – baik Israel maupun Palestina – menjadi lebih sulit, namun juga merusak seluruh sistem internasional,” katanya.

<!--more-->

Apa pendapat empat kekuatan veto lainnya?

Duta Besar Perancis untuk PBB Nicolas de Riviere mengatakan pada pertemuan Dewan Keamanan mengenai Timur Tengah pada Selasa: "Resolusi ini harus diterapkan oleh semua orang, sebagaimana diatur dalam Pasal 25 Piagam."

Dalam pertemuan yang sama, Duta Besar Rusia untuk PBB Vassily Nebenzia bertanya apakah deskripsi Washington mengenai resolusi tersebut tidak mengikat berarti AS "tidak lagi menganggap dirinya terikat oleh ketentuan Piagam PBB."

“Jika demikian halnya, maka tidak ada gunanya diskusi kita di majelis. Salah satu anggota tetap Dewan Keamanan pada dasarnya secara terbuka menyatakan bahwa mereka tidak menerima piagam organisasi kita,” ujarnya.

Rusia sendiri telah ditegur Majelis Umum PBB karena melanggar Piagam PBB dengan menginvasi Ukraina pada Februari 2022. Rusia menggunakan hak vetonya untuk mencegah Dewan Keamanan mengambil tindakan apapun terhadap Rusia terkait Ukraina.

Wakil Duta Besar Cina untuk PBB Geng Shuang, Selasa, mengatakan bahwa resolusi dewan bersifat mengikat dan “ini tidak diragukan lagi atau tidak dapat ditentang.” Dia mengatakan pernyataan Amerika bahwa resolusi hari Senin itu tidak mengikat “membuat kita mempertanyakan kemauan politik dan ketulusan Amerika.”

Ketika ditanya apakah resolusi tersebut mengikat, Duta Besar Inggris untuk PBB Barbara Woodward mengatakan pada hari Senin: "Resolusi ini perlu segera dilaksanakan... Resolusi ini mengirimkan pesan yang jelas kepada dewan, pesan kesatuan dewan, dan kami berharap semua resolusi dewan dapat dilaksanakan. Yang ini tidak ada bedanya."

REUTERS

Pilihan Editor: Pengadilan Inggris Tunda Ekstradisi Julian Assange ke Amerika Serikat