Apakah Serangan Amerika Serikat terhadap Qassem Soleimani Sah?
Reporter
Non Koresponden
Editor
Eka Yudha Saputra
Sabtu, 4 Januari 2020 17:30 WIB
TEMPO.CO, Jakarta - Presiden Donald Trump mengatakan serangan terhadap jenderal nomor satu Iran, Mayor Jenderal Qassem Soleimani, adalah tindakan pencegahan teror terhadap Amerika Serikat.
Trump mengatakan Amerika tidak ingin memulai perang dengan Iran dan telah membuka peluang diplomasi. Namun, menurut New York Times, serangan terhadap Jenderal Qassem Soleimani, yang secara de facto adalah tangan kanan Ayatollah Ali Khameini dan orang terkuat kedua di Iran, telah memenuhi syarat perperangan jika melihat secara definisi.
Pertanyaan lain yang muncul adalah: Apakah serangan terhadap Jenderal Qassem Soleimani sah secara hukum?
Tidak seperti membunuh Osama bin Laden atau Abu Bakr al-Baghdadi, membunuh Jenderal Iran sama saja membunuh Ketala Staf Gabungan Militer AS atau Panglima Militer Indonesia.
Dikutip dari New York Times, 4 Januari 2020, pemerintahan Trump mengatakan serangan itu sah berdasarkan UU Kongres tahun 2002 yang mengesahkan invasi ke Irak dan juga masalah pertahanan diri di bawah hukum internasional, dan berdasarkan kekuatan konstitusional presiden sebagai panglima tertinggi.
Serangan itu sangat tidak biasa karena menargetkan seorang pejabat tinggi dalam pemerintahan nasional. Sejak akhir 1970-an, sebuah perintah eksekutif telah melarang "pembunuhan". Namun kendala itu, sementara masih ada di atas kertas, telah terkikis dalam perang melawan terorisme. Tim hukum di bawah presiden berpendapat bahwa istilah "pembunuhan," yang tidak didefinisikan oleh hukum federal atau perintah, tidak mencakup pembunuhan teroris dan orang lain yang dianggap menimbulkan ancaman segera ke Amerika Serikat karena itu akan menjadi pertahanan diri.
Sebelumnya, Trump memasukan Korps Garda Revolusi Iran sebagai organisasi teroris asing, pertama kalinya Amerika Serikat menetapkan organisasi negara lain sebagai teroris.
Tetapi para Demokrat terkemuka mempertanyakan apakah Trump perlu meminta persetujuan kongres untuk serangan itu.
"Masih bisa diperdebatkan apakah ada pembenaran hukum untuk serangan ini," kata Senator Demokrat Chris Murphy dalam konferensi pers pada hari Jumat, dikutip dari Al Jazeera.
"Ini sama dengan Iran yang membunuh menteri pertahanan AS. Jika Iran membunuh menteri pertahanan AS, kami akan menganggap itu sebagai tindakan perang dan kami akan merespons secara tidak proporsional," kata Murphy.
Jawabannya sangat tergantung pada fakta-fakta yang didasarkan keputusan pemerintahan Trump, fakta yang mungkin tidak pernah dipublikasikan.
Presiden AS dapat menggunakan kekuatan, singkatnya perang, untuk melindungi kepentingan Amerika sebagai panglima tertinggi berdasarkan Pasal II Konstitusi Amerika Serikat, kata Bobby Chesney, seorang profesor di University of Texas School of Law yang berspesialisasi dalam masalah keamanan nasional.
"Jika faktanya seperti yang dikatakan oleh departemen pertahanan, maka presiden secara relatif jelas memiliki wewenang Pasal II untuk bertindak dalam membela diri kehidupan Amerika," kata Chesney.
Tetapi beberapa analis dan anggota Kongres AS mengatakan Trump tampaknya melewati batas yang diajukan dalam Undang-Undang Kekuatan Perang 1973, dengan mempertaruhkan eskalasi besar dengan Iran. Undang-undang mengatakan bahwa permusuhan berkelanjutan yang menempatkan pasukan AS dalam bahaya memerlukan persetujuan terlebih dahulu oleh Kongres.
"Perang Timur Tengah tidak terjadi secara kebetulan," kata Aaron David Miller, seorang anggota senior di Carnegie Endowment for International Peace di Washington DC.
"Mereka didahului oleh tindakan, salah persepsi sampai satu pihak mengambil langkah baru yang mengangkat hal-hal ke tingkat yang baru, dan itulah pada dasarnya apa arti pembunuhan Soleimani," kata Miller.
<!--more-->
Kongres telah meloloskan dua otorisasi untuk penggunaan kekuatan militer untuk perang melawan al-Qaeda pada tahun 2001 dan Irak pada tahun 2002.
Baik pemerintahan Trump dan pemerintahan Obama sebelumnya mengklaim otoritas untuk menyerang kelompok ISIS di Suriah dan Irak di bawah otorisasi tahun 2001, meluncurkan apa yang disebut "perang melawan teror" global yang diklaim AS.
Namun, Kongres belum mengizinkan aksi militer terhadap Iran dan para pakar keamanan nasional mengatakan otorisasi sebelumnya tidak dapat ditafsirkan untuk memulai perang baru.
Apakah Kongres akan mendukung Trump dalam perang dengan Iran sangat tidak pasti. Ketika ketegangan antara AS dan Iran berkobar pada tahun 2019, Demokrat di Dewan Perwakilan Rakyat memilih untuk melarang pemerintahan Trump mengambil tindakan militer apa pun terhadap Iran. Ketentuan itu dicabut dari undang-undang pertahanan dalam sebuah konferensi dengan Senat pimpinan Republik.
Medea Benjamin, pendiri kelompok advokasi anti-perang CodePink, menyebut pembunuhan Soleimani benar-benar ilegal.
"Saya tidak bisa membayangkan sedikitpun legalitas ketika ini tidak ada hubungannya dengan perang melawan ISIS, itulah sebabnya pasukan AS berada di Irak," kata Benjamin.
"Kenyataannya adalah pasukan AS telah berada di Irak, melakukan pekerjaan ilegal melawan hukum AS dan konstitusi Irak yang kami bantu tulis," kata Benjamin. "Pembunuhan orang militer-politik paling kuat di Iran adalah langkah yang jelas untuk berperang, Anda harus menjadi idiot yang lebih besar sehingga Trump, tidak mau mengakuinya, tetapi ini adalah perang."
CodePink dan ANSWER Coalition sedang mengorganisir demonstrasi anti-perang di lebih dari 30 kota AS yang ditetapkan untuk Sabtu malam menyerukan penarikan pasukan AS dari Irak.
Media AS, mengutip pejabat pertahanan, melaporkan pada hari Jumat bahwa AS mengirim 3.000 tentara tambahan ke Timur Tengah untuk memberikan pasukan respon cepat untuk melindungi terhadap ancaman lebih lanjut setelah kematian Jenderal Qassem Soleimani.
