Kerusuhan di Kazakhstan Alihkan Sementara Fokus Vladimir Putin dari Ukraina

TEMPO.CO, Jakarta - Krisis tiba-tiba dan kekerasan di Kazakhstan telah mengalihkan perhatian Presiden Rusia Vladimir Putin dari krisis yang belum selesai di perbatasan Ukraina.

Vladimir Putin segera mengirimkan pasukan terjun payung Rusia pada Kamis sebagai bagian dari pasukan penjaga perdamaian dari negara-negara bekas Uni Soviet yang diminta oleh Presiden Kazakh Kassym-Jomart Tokayev, yang menghadapi gelombang kerusuhan paling berbahaya sejak negara Asia Tengah itu lepas dari Uni Soviet pada 1991.

Analis politik Rusia dan Barat mengatakan krisis tidak akan mengalihkan fokus Putin dari Ukraina, di mana ia telah memaksa Barat ke meja perundingan dengan memobilisasi puluhan ribu tentara Rusia.

Namun Kazakhstan setidaknya menghadirkan gangguan sementara yang tidak diinginkan saat Rusia bersiap untuk membuka negosiasi dengan Barat minggu depan atas tuntutannya akan jaminan keamanan dari NATO.

Pasukan keamanan Kazakhstan tampaknya mengendalikan situasi pada Jumat setelah protes kenaikan harga BBM meningkat dan meluas, dengan pengunjuk rasa membakar gedung-gedung dan fasilitas publik.

Tokayev mengatakan dalam pidato yang disiarkan televisi bahwa negara akan berperang "sampai akhir" melawan apa yang dia sebut bandit dan teroris, dan mengatakan dia telah mengeluarkan perintah tembak langsung di tempat.

Prajurit Rusia menaiki pesawat militer menuju ke Kazakhstan, di sebuah lapangan terbang di luar Moskow, Rusia 6 Januari 2022, dalam gambar diam yang diambil dari video. Pasukan terjun payung Rusia telah dikerahkan ke Kazakhstan sebagai bagian dari pasukan penjaga perdamaian yang mencakup pasukan dari empat bekas republik Soviet lainnya. Collective Security Treaty Organisation/Handout via REUTERS

Ada 2.500 pasukan penjaga perdamaian dari Rusia, Armenia, Belarusia, Kirgistan, dan Tajikistan, dan apakah pemberontakan itu dapat diselesaikan dalam beberapa hari atau minggu, masih belum jelas.

"Misi terbaik untuk Moskow adalah: Anda masuk, Anda terlihat besar dan kuat berdiri di tempat-tempat yang terlihat dan Anda tidak pernah benar-benar harus melakukan apa pun. Tidak ada yang bisa diperoleh dari menembak populasi negara lain," kata Sam Greene, direktur Institut Rusia di King's College, London, kepada Reuters.

Tetapi bahkan intervensi yang berhasil dapat meninggalkan pemerintahan yang tidak populer, berisiko memicu sentimen anti-Rusia dan gagal mengatasi penyebab utama kerusuhan, katanya.

Rusia mungkin telah menghitung bahwa kegagalan untuk bertindak akan mengambil risiko hasil yang lebih buruk, yaitu jatuhnya Tokayev dan munculnya kekosongan kekuasaan di Kazakhstan, kata Greene.

Tetapi ada juga potensi keuntungan bagi Kremlin dalam memperluas serangkaian intervensi strategis yang telah dilakukan di negara-negara bekas Uni Soviet sejak 2020.

Di Belarusia, Kremlin menopang pemimpin otoriter Alexander Lukashenko ketika protes massa mengancam akan menggulingkannya, dan sejak itu telah menggunakan wilayah Belarus dan wilayah udara negara itu untuk menggelar latihan militer tingkat tinggi dan penerbangan pengebom strategis di dekat perbatasan negara-negara anggota NATO.

Di Kaukasus, Putin melakukan gencatan senjata dalam perang 2020 antara Armenia dan Azerbaijan dan mengirim pasukan penjaga perdamaian, memastikan Rusia akan tetap menjadi pemain keamanan utama di wilayah di mana Turki dan Iran juga bersaing untuk mendapatkan pengaruh.

Sekarang Kazakhstan, produsen uranium utama dunia dan pengekspor minyak terbesar kesembilan, tampaknya akan semakin terikat pada Moskow. Tokayev membuat poin dalam pidatonya yang disiarkan televisi pada hari Jumat untuk berterima kasih kepada Putin atas dukungannya yang cepat.

"Bagi Rusia, jika semuanya tenang, itu akan menjadi kemenangan substansial, menunjukkan betapa pentingnya hal itu, dan juga semakin mengikat Kazakhstan ke sana," kata Olga Oliker, direktur program Eropa dan Asia Tengah di Crisis Group.

Jonathan Eyal dari think-tank RUSI di London mengatakan Putin dapat mencapai keuntungan penting lebih lanjut vis-a-vis Cina dengan menegaskan kembali Rusia sebagai penjamin keamanan negara-negara Asia Tengah, bahkan jika dia tidak bisa berharap untuk menandingi pengaruh ekonomi Beijing di kawasan Asia Tengah.

"Tentu saja Rusia senang memiliki kendali tertinggi dalam hal keamanan di Asia Tengah. Itu sesuai dengan narasi Putin sebagai semacam pencipta kembali Uni Soviet," kata Eyal.

"Ini memungkinkan Putin untuk menggambarkan dirinya sedikit lebih setara dengan orang Cina. Dia punya aliansi yang tidak dimiliki Cina, dia punya sekelompok negara yang memandangnya sebagai pelindung utama mereka, yang tidak dimiliki Cina," katanya.

Ukraina, bagaimanapun, tetap menjadi perhatian yang lebih besar bagi Putin.

"Kazakhstan mungkin mengalihkan perhatian dari Ukraina setidaknya untuk beberapa waktu karena jelas ini adalah krisis serius yang membutuhkan perhatian dan fokus dari pihak Rusia. Tapi saya tidak berpikir itu akan sepenuhnya menyingkirkan Ukraina dari meja," kata Andrey Kortunov, kepala dari Russian International Affairs Council.

"Saya pikir masalah ini tetap menjadi prioritas utama dan akan tetap menjadi masalah yang ingin mereka diskusikan dengan Barat, apa pun yang terjadi di Kazakhstan," katanya.

Baca juga: Presiden Kazakhstan Perintahkan Pengunjuk Rasa Ditembak Mati Tanpa Peringatan

REUTERS