Bipartisan Kecewa dengan Anggaran Belanja Militer Rp 10 Ribu Triliun Joe Biden

TEMPO.CO, Jakarta - Presiden AS Joe Biden meminta Kongres agar menaikkan anggaran belanja untuk perubahan iklim, kanker dan sekolah-sekolah yang berkinerja buruk, tetapi daftar keinginan anggaran pertamanya pada hari Jumat menarik perhatian bipartisan atas anggaran belanja militer.

Anggaran US$ 1,5 triliun (sekitar Rp 21 ribu triliun lebih), yang mencatat peningkatan 8% dalam pendanaan dasar dari tahun ini, sangat kontras dengan pendahulu Biden, Donald Trump.

Rencana pengeluaran Joe Biden akan mengalihkan miliaran dolar lebih banyak ke berbagai sektor mulai dari angkutan umum, sekolah yang buruk, pembersihan situs beracun, bantuan asing dan pemeriksaan latar belakang pada penjualan senjata, tetapi tidak menganggarkan tembok perbatasan, dikutip dari Reuters, 10 April 2021.

"Anggaran membuat segalanya lebih adil," kata Menteri Keuangan Janet Yellen.

Namun proposal tersebut dikritik bipartisan karena kecilnya anggaran untuk Departemen Pertahanan, yakni US$ 715 miliar (sekitar Rp 10.445 triliun).

Pemerintah juga memotong anggaran "Operasi Kontinjensi Luar Negeri" yang bahkan menurut birokrat pemerintah telah digunakan sebagai dana gelap untuk belanja militer tambahan.

Tetapi Politico melaporkan rencana anggaran pertahanan Joe Biden lebih tinggi daripada garis besar anggaran fiskal 2022 yang direncanakan naik dari lebih dari US$ 704 miliar (Rp 10.285 triliun) untuk tahun fiskal ini.

Tapi itu tidak mungkin untuk memuaskan faksi-faksi pertahanan Republik yang ingin melanjutkan peningkatan besar dalam pengeluaran militer, dan Demokrat progresif yang ingin memberlakukan pemotongan tajam pada anggaran pertahanan.

Dua pihak yang tidak puas datang dari kaum liberal yang berharap untuk memberlakukan pemotongan anggaran, dan kubu garis keras yang ingin pengeluaran militer meningkat untuk menghadapi ancaman dari Cina, Rusia, Iran dan Korea Utara.

Presiden AS Joe Biden berbicara selama briefing ekonomi di Oval Office di Gedung Putih di Washington, AS, 9 April 2021. [REUTERS / Kevin Lamarque]

Lima Senat Republik teratas termasuk Pemimpin Minoritas Mitch McConnell mengeluarkan pernyataan bersama yang memperingatkan bahwa rencana Biden mengirim "pesan buruk" kepada sekutu dan musuh AS, dan mempertanyakan niat pemerintahannya untuk menghadapi Cina.

"Kami tidak boleh gagal dalam tanggung jawab konstitusional kami untuk menyediakan pertahanan bersama," tulis pernyataan bersama itu, termasuk anggota atas Partai Republik di komite Senat utama yang terlibat dalam proses pembuatan anggaran.

AS mengalokasikan hampir setengah anggaran pertahanan, dan telah lama menghabiskan pengeluaran militer lebih banyak daripada negara lain.

Anggota DPR AS Ro Khanna dari California, suara dari Partai Demokrat liberal atas tentang masalah keamanan, mengatakan permintaan pengeluaran militer kabinet Joe Biden "mengecewakan" dan membiarkan kemungkinan "pengeluaran yang boros" untuk rudal tetap terbuka.

Senator Bernie Sanders dari Vermont, ketua Komite Anggaran dan seorang liberal top yang sering berkolaborasi dengan Biden, mengatakan bahwa dia secara luas mendukung anggaran tetapi memperingatkan pemborosan.

Komite Anggaran Senat AS gagal dalam audit komprehensifnya pada tahun fiskal 2020, tahun ketiga berturut-turut, yang mencerminkan masalah sistem dan akuntansi yang luas.

Hampir tiga bulan menjabat dalam perang melawan pandemi Covid-19, dokumen proposal Biden menawarkan pandangan sekilas yang telah lama ditunggu-tunggu ke dalam agenda presiden baru.

Biden akan meningkatkan pengeluaran sebesar US$ 14 miliar di seluruh lembaga untuk menangani efek emisi gas rumah kaca, yang telah dihapus oleh pemerintahan Trump sebelumnya.

Presiden akan menghabiskan jutaan dolar untuk menangani meningkatnya jumlah anak tanpa pendamping yang muncul di perbatasan selatan negara itu dari Amerika Tengah, termasuk US$ 861 juta (Rp 12,5 triliun) untuk diinvestasikan di wilayah itu untuk menghentikan pencari suaka datang ke Amerika Serikat.

Tetapi anggarannya tidak akan menyediakan dana untuk pembangunan tembok perbatasan, kata pemerintah, yang telah menjadi prioritas utama Trump, dan akan meningkatkan pendanaan untuk penyelidikan agen imigrasi yang dituduh "supremasi kulit putih".

Di antara usulan peningkatan terbesar dalam pendanaan adalah US$ 36,5 miliar (Rp 533 triliun) untuk program bantuan federal untuk sekolah umum di lingkungan yang lebih miskin, lebih dari dua kali lipat tingkat 2021, dan untuk meneliti penyakit mematikan selain pandemi Covid-19.

"Momen krisis ini juga merupakan momen kemungkinan," tulis penjabat direktur anggaran Biden, Shalanda Young, dalam sebuah surat kepada Senat.

Baca juga: Pengungsi Palestina Gembira Amerika Serikat Hidupkan Dana Bantuan

Joe Biden akan menghabiskan US$ 6,5 miliar (Rp 9,5 triliun) untuk meluncurkan grup penelitian terkemuka tentang berbagai penyakit mulai dari kanker hingga diabetes dan Alzheimer, sebuah program yang mencerminkan keinginan lama Biden untuk menggunakan pengeluaran pemerintah untuk menciptakan terobosan dalam penelitian medis.

Anggaran ini hanya mencakup 41 halaman dan tidak membahas berapa banyak utang negara akan meningkat atau pajak apa yang akan mendanai pembelanjaan tersebut.

Sebaliknya, anggaran proposal pertama yang dikeluarkan oleh Presiden Barack Obama dan kemudian Wakil Presiden Biden pada tahun 2009 diterbitkan pada Februari dan mencapai 134 halaman.

Dokumen tersebut juga memberikan angka pengeluaran sepintas untuk program dan departemen "diskresioner", di mana Kongres memiliki fleksibilitas untuk memutuskan apa yang ingin dibelanjakan untuk tahun fiskal yang dimulai pada bulan Oktober. Anggaran tidak termasuk bidang yang dianggap wajib termasuk hari tua, cacat, pengangguran dan tunjangan kesehatan, yang menghabiskan lebih dari dua pertiga dari keseluruhan anggaran.

Dokumen tersebut juga tidak termasuk proposal infrastruktur senilai US$ 2 triliun (Rp 29.220 triliun) dari Joe Biden atau undang-undang pengeluaran besar lainnya yang diharapkan dalam beberapa minggu mendatang, di mana perubahan itu akan dimasukkan dalam proposal anggaran belanja penuh yang akan diajukan pada akhir musim semi.

REUTERS | POLITICO